近日，江西省纪委、江西省委组织部联合下发了《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》，通过建立教育引导机制、核实保护机制、容错免责机制和为官不为问责处理机制，大力支持和保护作风正派又敢于担当、锐意进取的干部，最大限度调动广大党员干部改革创新、攻坚克难的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业、奋发有为。
《意见》指出，要建立教育引导机制。把改革创新、担当有为作为党员干部教育培训的重要内容，坚持凭实绩用干部的用人导向，注重选拔奋发有为、善于创新、敢于担当、依法办事的干部。健全激励党员干部干事创业的考评机制，大力营造支持和保护改革创新的良好氛围。
《意见》强调，要建立核实保护机制。对重大改革创新项目，建立重大改革创新风险备案制度。对查无实据或有轻微违规行为但不够追究纪律责任的信访问题，在一定范围内澄清是非，及时消除信访负面影响。严肃查处诬告陷害行为，对恶意中伤、干扰改革创新或持续无理上访造成恶劣影响的单位和个人，视情节给予批评教育直至依法依纪追究责任。按照党章要求，切实保障党员的合理申诉权利。
《意见》明确，要建立容错免责机制。明确免予追责的条件，对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的（重大安全责任事故除外），属于不可抗力导致，或无失职行为并同时符合6项相关条件的，可免予追究有关人员责任。6项相关条件具体是：法律、法规没有明令禁止的；符合中央和省委、政府决策部署的；有利于改革创新和发展大局的；经过民主决策程序的；没有为自己、他人或单位谋取私利的；积极主动采取措施消除影响或挽回损失的。相关单位和个人因改革创新出现工作失误受到追责时，可向纪检监察机关和组织部门提出免责申请。同时，规范了免责程序，包括申请、核实、认定和报备等环节，对经确定予以免责的单位和个人，不作负面评价，不影响政绩考核，不影响评先评优，不影响提拔使用。
《意见》指出，要建立为官不为问责处理机制。对新形势下干部队伍出现的为官不为问题，用好提醒、函询和诫勉等措施，加大对不担当、不作为干部的组织调整力度，对因不作为造成不良后果的党员干部进行严肃处理，并公开通报为官不为典型事例。
《意见》要求，要加强督促检查，严禁打着改革创新旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，推动形成激发干部干事创业的合力。
