三台县西平镇位于县城30公里凯江之滨，距成都80公里，古名观音场，幅员面积77.01平方公里，辖7个党总支，6个社区、36个行政村，总人口6.06万人,有党支部63个，党员2340名，城镇建成区面积3.06平方公里，城镇常住人口2.16万人。2015年荣获“全市先进基层党组织”。近年来，西平镇党委围绕建设三台县域副中心目标统揽工作全局，坚持“最美古镇、魅力西平”发展主题，以抓干部队伍建设为着力点，以提升党员干部引领能力为突破口，扎实推进小城镇建设、城乡公共服务均等化、现代产业发展，形成了抓党建、促发展良性互动格局，为建设三台县域副中心提供了强大支撑保障。
强班子、抓队伍，增强党员干部政治定力
围绕建设一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，全面加强和改进党的建设，强化班子的表率引领、干部的自觉执行、组织的人性关怀，全镇上下干部风清气正、和衷共济的氛围得到巩固和发展。
加强班子自身建设，引领能力显著提升。坚持党委中心组学习制度、会前学法制度和党的组织生活制度，认真落实“三重一大”“三个不直接”制度，重大工作经镇党委集体研究决定，全面落实科级领导干部日常考核办法，党委班子整体凝聚力和战斗力不断增强。加强政治理论学习，理论武装全面加强。坚持定期召开机关干部学习会议制度，以IPTV远程教育为载体，组织各级干部学习党的理论方针政策和县委、县政府重大决策部署。支持鼓励干部“走出去”，组织干部到先进发达地区参观学习，选送16名干部参加各类主题培训和业务培训。加强干部教育培养，干部素质整体提升。从严从实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，着力整治“庸懒散浮拖”问题，有效提高了干部执行力和战斗力。制定优化机关干部管理制度12项，全面落实干部行踪公示制度，有效促进干部作风转变。鲜明“重实干”用人导向，严格落实中层干部选拔任用办法，新提拔中层干部5名。积极探索年轻干部教育培养的新方法、新措施,制定出台年轻干部培养计划，建立年轻干部座谈会制度和定期向组织汇报工作交流思想制度，组织引导老干部对机关年轻干部开展“传帮带”,选派4名年轻干部到农村党总支工作，让一大批年轻干部得到锻炼成长。加强基层组织建设，战斗堡垒更加坚强。全面落实基层党建责任制，健全“承诺、述职、评价、激励、问责”五位一体基层党建责任体系。注重抓好村（社区）两委班子建设，每年定期组织优秀村干部代表到先进地区学习取经，提高村干部的致富带富能力。严格落实村（社区）办公经费、公共运行维护经费和“两委”干部待遇政策，有效激发了干部激情、保障了基层工作运转。开展村级活动阵地“1+6”公共服务中心规范化建设，全面提升村级活动阵地服务功能。做好贫困村、后进村“第一书记”服务保障工作，让他们安心在基层工作。
搭载体、建平台，提升党员干部引领能力
党员是党建工作的主体，活动是党建工作的载体。西平镇党委始终坚持创新思路，狠抓党建活动和工作载体，重点开展了四项活动。开展公开承诺活动，着力亮明党员身份。为激发基层工作活力，增加工作透明度，西平镇党委在6个社区、36个行政村全面实施公开承诺制，通过“承诺、晒诺、践诺、督诺”等措施，每季度通报承诺实施进展情况，让每个党支部工作有计划、工作动力，让每名党员肩上有担子、心中有责任，在全镇范围内形成了你追我赶、奋勇争先的良好工作局面。2015年，各党组织、党员公开承诺事项1200余件，办结1186件，办结率达98%，得到了群众的一致好评。开展党员评定活动，着力树立党员形象。为树立广大党员良好形象，切实增强责任感和荣誉感，西平镇党委在全镇党组织和党员中开展党员评定活动。严格使用党员评定结果，在村党支部活动阵地设立“党员星级公开栏”，对三星或三星级以下党员，实施一对一帮扶工程，落实五星党员为其开展“补课”，使其定级转化，有效提升了党员队伍整体素质。2015年，全镇共评出五星级党员927名，党员先锋带头作用得到充分发挥。开展党建示范活动，着力筑牢发展引擎。坚持产业发展到哪里，党建就加强到哪里。通过党委建立联系点、下派党建指导员，加大指导和支持力度，结合全镇新农村建设新村集聚点建设，选定一批“产业基础好、干部激情高、群众意愿强”的红梁村、五里村等开展党建示范活动，充分发挥典型引路作用。投入各类资金300余万元支持日间照料中心、文化广场、农村道路等基础设施建设，进一步提升了农村群众的幸福指数，基层党组织服务经济社会发展的能力有效增强。开展党员创业活动，着力增强党员实力。为进一步增强镇域经济发展活力、动力，实现现代产业发展量质并进，镇党委于去年启动党员创业活动，引导广大党员干部积极参与，有力地促进了地方经济发展。结合推进全国建制镇示范试点，在上河村、古房沟村等凯江沿岸6个村建立党员创业基地，通过政府搭建平台、制定支持扶持政策、优化创业环境等措施，探索建立“激发内生动力、各类资本集聚”的创业扶持体系，在全镇党组织中喊响“从我看起”，示范引领全镇党员和群众掀起创业热潮。活动开展以来，各党组织已完成创业信息平台搭建、土地流转调查摸底、点对点创业指导服务等工作。截至目前，全镇8名党员完成创业示范点前期启动工作，预计辐射带动500名群众增收致富，为持续壮大镇域经济奠定坚实基础。
夯基础、惠民生，凝聚经济发展强大合力
发展才是硬道理。镇党委始终坚持把经济社会发展摆在最突出的位置，以党建工作引领发展，用发展成效检验党建实绩，把提高群众幸福指数、增进群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点。坚持积极稳妥、勇于破题，对上争取成效显著。立足西平发展定位，把对上争取工作作为推动西平经济社会发展的“加速器”。加强对国家及省市县支持小城镇建设、统筹城乡扶持政策及投资方向的研究，邀请各级领导、专家到西平现场指导，精心储备一批重大项目，主动向上级争取资金、项目、政策。近三年来，成功争取全国建制镇示范试点（全省5个、全市唯一）、省百镇建设行动重点镇建设（全市唯一）、全市小城镇建设示范试点镇、全县扩权强镇试点等改革事项，争取到道路建设、城乡居民供水一体化、农田水利设施建设等政策资金近2亿元，为西平各项事业的发展注入了不竭动力。坚持项目推动、社会联动，镇域经济实力增强。充分发挥财政资金的引领作用，撬动社会资本积极参与经济社会发展，撬动社会资金4500余万元用于基础建设、产业发展等。持续提升城镇品位。编制完成《镇总体规划》《镇区控制性详细规划》《历史文化名镇保护性规划》等规划，完成凯江防护堤和污水处理厂等惠民工程建设；统筹推进新区建设和旧城改造，新建、改建市政道路3.2公里，改造地下管网2.1公里，新建商住小区3个、2.9万㎡，近三年来新增建成区面积0.58平方公里、吸纳3000余人到西平投资兴业。2015年，全市省百镇建设行动绩效考评获全市第一名。农村基础设施持续改善。把工作精力和重心向农村倾斜，近三年来投资1.2亿元改造提升县乡道路和农村道路，境内县乡道路通车里程达26公里、农村道路通车里程达160公里。投资2000余万元用于城乡供水、农田水利设施建设，极大地改善了农村居民生产生活条件。推进产业纵深发展。大力发展商贸旅游服务业，因地制宜发展现代农业，引进新希望集团发展现代养殖，发展优质核桃基地2000亩，发展电子商务进农村网店14户，引进浙江投资商投资850万元新建大型购物中心一处，培育西平三喜乡村酒家、西蜀商务宾馆等2户县商贸规模以上企业。坚持民生优先、服务为本，社会大局和谐稳定。加强民主法治建设。充分发挥人大监督作用，支持人大代表依法履职，全面推行法律顾问制度，党务、政务、村务公开全面加强。脱贫攻坚扎实推进。帮助贫困村制定脱贫计划、产业发展规划，帮助贫困村对上争取道路、渠系等建设资金，2015年脱贫490人。社会事业协调发展。支持西平、建林学校新建八人制、五人制足球场，成功承办法制宣传进学校、全县体育工作现场会。西平中心卫生院建成国家二级乙等综合医院并成功通过复审。实施城乡居民素质提升工程，群众文明素质明显提高。社会治理创新推进。常态开展网络理政，实施网格化管理服务。生态建设特色鲜明。在建林试点开展镇村环卫一体化建设，计划投资100余万元采购环卫设施，将垃圾分为可回收利用、有机垃圾、有毒有害、其它垃圾四类，通过层层减量、分别消化，基本做到农村生活垃圾“农户分类减量，垃圾不出村组”。着力打造生态景观，在红梁、新庙等新村聚居点200余户农户开展家庭庭院绿化、微田园建设和住房功能提升改造。
经过三年来不懈努力，西平镇经济社会各项事业得到持续健康有序发展，得到了上级有关领导的充分肯定和社会各界的一致好评。荣获“全国重点镇”“四川最美古镇”“省历史文化名镇”“省环境优美示范镇”“全市先进基层党组织”等荣誉。面对新的机遇和挑战，在全面建设小康社会的伟大的征程中，西平镇党委一定会团结带领6万干部群众抢抓机遇，改革创新，主动作为，为建设三台县域副中心和幸福美丽西平而努力奋斗！
(张灿 刘金钟)
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