树立以人民为主体的政绩观

党员干部政绩好坏的评价主体只能是人民，为政期间的政绩大小只能由人民亲自体验、亲自感受、亲自评判。因为真正好的政绩都是实实在在为人民谋利益的政绩。要树立“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”的政绩考核导向。

毛泽东作于1944年9月的《为人民服务》一文，鲜明揭示了中国共产党的价值追求和责任担当，其平实的语言中蕴含着深刻的责任话语，也是对共产党人的期许和教诲，成为70多年来党员干部树立正确的政绩观的标志性话语。如今，面对世风党情的新变化，党员干部更要明确肩上的责任和重担，明确为人民服务的“人民”指的是最广大人民群众，为人民服务的“服务”指的是服务于一切人民的根本利益、对人民负责，为人民服务既要求奉献社会，又要求自我发展，这就要求党员干部树立以人民为主体的政绩观。

习近平总书记强调：“什么叫政绩？顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合国家和人民眼前利益的要求，又符合国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就作出了党和人民所需要的真正的政绩。”党员干部要树立正确的政绩观，是以人民为主体的政绩观，是为了实现广大人民群众最根本利益的政绩观，这就要求既要防止不作为，又要防止乱作为，要在工作岗位上有所为、有所不为。

为人民创政绩

为谁创政绩回答的是创政绩的目的问题。党的十八大报告明确指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。”以人为本，就是以民为本，就是要站在人民的立场上思考问题、解决问题；执政为民，权力来自于人民，权力服务于人民，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党员干部工作的出发点和归宿，不断满足人民群众的物质文化和精神文化需要，做到执政为了人民、执政依靠人民、执政的成果由人民共享。当前，部分党员干部还存在着以个人利益为本的政绩观，不能从站在人民的立场上看问题，为政期间奉行个人主义，追求名利地位，大搞形象工程、面子工程、政绩工程，爱慕虚荣，贪图享乐，一心只向钱看，向上级看，与民争利而不肯为民谋利。这样不仅劳民伤财，损害了人民的实际利益，更助长了党员干部的私欲，伤害了党与人民之间的感情。长此以往，更会积累各种社会矛盾，不利于社会环境的和谐稳定，不利于社会主义现代化建设事业的平稳推进。因此，党员干部树立的政绩观，首先是为人民谋利益的政绩观，把握人民脉搏、倾听人民心声、体恤人民冷暖安危，要从人民最关心、最迫切需要的问题入手创政绩，坚持诚心诚意为人民办实事，尽心尽力为人民办好事，坚持不懈为人民办难事。这样的政绩才会知民意、得民心、解民情，这样的党员干部才会是受人民尊敬和爱戴的好干部，这样的党才能得到人民的肯定和拥护。

创科学发展的政绩

创什么样的政绩回答的是创政绩的内容问题。我们要创科学发展的政绩观就是物质文明和精神文明齐头并进的全面、协调、可持续发展的政绩观。所以说，发展是政绩的主要内容，科学发展是政绩的主要方向。不仅要求经济的可持续发展，更要求政治环境稳定、社会安定有序、文化健康繁荣、人与自然和谐相处，既要金山银山，又要绿水青山，协调推进“五位一体”的社会主义现代化建设总布局向前发展。我们也应该看到，当前部分领导干部还存在狭隘的、片面的政绩观，一味只追求经济指数的增长，招商引资只为经济效益，不考虑社会环境资源的浪费，不把人民的生活环境放在眼里。一些考核部门以GDP增长论英雄，单纯以经济指标作为衡量党员干部政绩好坏的唯一标准。这就导致党员干部在施政期内只考虑眼前利益，不考虑长远利益，只考虑局部利益，不考虑全局利益，只抓经济建设，不顾资源、生态、环境等其他方面的压力，一味地蛮干、盲干，最终损害了人民的利益，不利于一方经济的长远发展。因此，我们要转变这种政绩观，从狭隘的短视政绩转变为谋求全面、协调、可持续发展的长远政绩，在处理好经济建设的同时，也要兼顾人口增长与资源的可持续利用，兼顾资源环境的开发能力与可承受能力，兼顾地方发展与整体发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推进形成节约资源、保护环境的空间格局，建设环境之美、时代之美、生活之美、社会之美、百姓之美的美丽中国。

人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是变革社会的决定力量。因此，创政绩必须依靠人民这个主体，这是马克思主义唯物史观的基本立场和基本观点，也是中国共产党成立90多年来解民意、得民心的执政之基和力量之源。历史经验和现实实践告诉我们，离开人民空谈改革和建设，社会主义将无法顺利推进，得不到人民支持和肯定的各项举措也将是不得民心、徒劳无益的。党的十八大提出了要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，到目前为止距离这一奋斗目标还有四年的时间，在这一实现目标的攻坚性阶段，我们更要牢记依靠谁去实现伟大复兴的中国梦。这个依靠力量就是人民，唱响中国梦的主角就是人民，只有这样，我们才能建成“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康，才能建成“破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康，才能建成“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，才能建成“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康，才能建成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，才能建成“以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑”的全面小康。

求真务实地创政绩

求真务实是马克思主义科学的世界观和方法论的基本要求，是我们党一以贯之的优良传统和作风，也是党的各项事业不断取得胜利的思想保证。求真，就是实事求是，就是从纷繁复杂的事物中去寻找本质和规律性，作为我们行动的向导；务实，就是要求一切从客观实际出发，根据对事物本质的规律性的认识去指导实践，做到知与行、理论与实践的辩证的、历史的统一。所以说，求真务实地创政绩，不仅要求政绩的真实，也要求政绩取得的渠道光明正大、民心所向。这样的政绩只能靠党员干部脚踏实地、勤勤恳恳、埋头苦干创造出来。习近平总书记在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话中明确要求党员干部要做到“求真务实，真抓实干，勇于担当，真正做到对历史和人民负责”，明确了党员干部要想创政绩没有什么捷径可走，只有靠求真务实、艰苦奋斗，担当起党和人民赋予的重任。当然，我们也应该看到在党员干部队伍中存在着搞不正之风，用欺骗手段搞假政绩的行为，比如有些地区引进“文化一条街”之类的投资项目，而对真正的古街区却不去维护，热衷于打造“仿古街区”。比如有些地区政府部门GDP数据造假，造成“增速高于全国，总量高于全国”的统计乱象，这些都是投机取巧、好大喜功的错误政绩观在作祟。所以，党员干部要坚持求真务实地创政绩，不搞形式主义、不做表面文章，一步一个脚印，一心为人民，同时要兼顾“显绩”与“隐绩”，明白“隐”是“显”的基础，“显”是“隐”的结果，正确处理好两者之间的关系，不求名利、无私奉献，真正创造出有益于子孙后代永续发展的政绩。

实践证明，党员干部政绩好坏的评价主体只能是人民，为政期间的政绩大小只能由人民亲自体验、亲自感受、亲自评判。因为真正好的政绩都是实实在在为人民谋利益的政绩，因为“检验我们工作的成效，最终都要看人民是否得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。所以，我们要倡导致力于建立起一种让人民评价党员干部政绩的有效机制，使人民掌握对政府及党员干部评价和任用的决定权。总的思想方针就是走群众路线，发扬人民民主，扩大人民对为政决策的知情权、参与权、决定权。具体来说，是将人民对政绩的评价权制度化，如建立对党员干部的民主评议制度、问卷调查制度，完善政绩考核的指标评价体系，树立“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”的政绩考核导向，健全政绩考核的奖惩制度，坚持正确的用人导向，净化党员干部队伍。党员干部也要自觉严格要求自己，对照人民的要求进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，要经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，从而在政绩考核中交出人民满意的答卷。 

（《刊授党校》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）    

>>>点击进入“全国党建期刊博览”