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何洪波:以“走基层”活动为抓手构建联系服务群众新常态

2016年03月11日15:22   来源:人民网-中国共产党新闻网

群众路线,是我党在革命斗争中取得最终胜利的一大法宝,是新时期我党赖以生存和发展的重要生命线。开展“走基层”活动,是省委、市委对群众路线的不懈坚持和演绎发展,是融洽党群干群关系的“活头源水”。

一、扎实推进“走基层”活动,只有思想认识上的到位才会有行动上的自觉

人民群众是历史的创造者,是历史社会发展的根本动力,只有将人民群众的利益、愿望和要求作为一切工作的出发点和落脚点,才能赢得人民群众的信赖、拥护和支持。

(一)“走基层”旨在为民。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。作为人民公仆,我们的根本宗旨就是全心全意为人民服务。开展“走基层”活动,就是要教育引导党员干部走进群众、贴近群众、融入群众,把群众最关心、最直接、最现实的利益维护好、发展好,下好服务群众这盘大棋。

(二)“走基层”重在办事。发现问题是起点,解决问题最关键。开展“走基层”活动,必须始终站在群众的角度考虑问题,认真研究群众提出的问题,切实为困难群众排忧解愁,在解决问题上出真招,尽最大的能力,把人民群众最担忧、最焦心、最反感的事情解决好,用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

(三)“走基层”成在务实。实干兴邦,空谈误国。开展“走基层”活动必须把求真务实的精神贯穿始终,多做、大做“雪中送碳”的事,多干直接造福于民的“满意工程”、“民心工程”,不喊空口号、不搞花架子,用实实在在的举措和效果让广大人民群众得到实惠、感到幸福。

二、扎实推进“走基层”活动,必须善于创新理念举措才能更加体现时代特征

好机制才能管长远,好举措才能赢民心。我们搭建千名干部下基层、干部直接联系服务群众双向互动网络、电视公开承诺践诺、政务服务公开办理“四大平台”,构建起干部直接联系服务群众新常态。

(一)搭建“双向互动网络平台”,打造干部直接联系服务群众“支撑点”。借助信息技术手段,采取“区域码+系统码+单位码+个人码”方式,为每名机关干部编号,实现定人、定点、定责。全县4192名机关干部结对帮扶结对帮扶8925户农村贫困户及城镇低保户,并按照有干部本人、有帮扶对象、有帮扶实物等要求,以图文方式将承诺践诺情况上传平台。县委严格审查承诺践诺情况,对虚、假、空的,责令重填、限期整改。平台“萧萧竹论坛”设置“我在基层”、“我要发言”、“我的群众路线工作法”等5个区块,干部相互交流服务群众经验,探讨基层发展;群众查阅联系帮扶实际情况,提供意见建议,促进干部真帮实扶。

(二)搭建“电视公开承诺践诺”平台,形成干部直接联系服务群众“供给线”。在县电视台开辟《阳光政务》栏目,各乡镇、县级各部门每年提供5—10项民生实事,县委按照有目标任务、有责任人、有办结时限“三有”审核把关,依次在栏目公开承诺。建立公开承诺践诺台账,采取“一月一督办、一季一通报、半年一总结”等方式,强化跟踪督办,确保承诺事项按质按量完成。年底对各乡镇、县级部门践诺情况进行审核验收,合格后,各乡镇、县级部门再次在栏目上汇报践诺情况,接受群众现场质询、评议打分。

(三)搭建“千名干部下基层”平台,拓展干部直接联系服务群众“覆盖面”。村(社区)干部摸清底数,掌握每户群众基本情况;乡镇分类梳理,形成联系服务需求;县委通盘考虑县级领导、县级部门、乡镇、村(社区)综合因素,合理确定联系服务对象。机关、乡镇和村组干部按照联系帮扶要求,深入村(居)民家中,宣传党和国家的政策、县委县政府惠民举措、法律法规等;指导村(社区)落实党务公开、村(居)务公开、村级管理、民事代办民情代诉“双代”服务等制度,帮助调整产业结构、解决实际困难。乡镇、县级部门每月定期梳理群众诉求、困难问题,“一户一页、一组一册”建立民情台账,对能立即办理的“现场办”,暂不能办理的“限时办”,自身无法解决的逐级上报“统筹办”。2015年全县机关干部深入442个村(社区)、3689个村(居)民小组,收集群众诉求1万余件,提供帮扶项目483个,调处矛盾纠纷16500余件次。

(四)搭建“政务服务公开办理”平台,开辟干部直接联系服务群众“直通车”。通过电视台《阳光政务》频道,对全县行政审批公共服务办事项目办理情况进行滚动播出,主动接受社会监督。全面落实“两集中两到位”,优化和精简政务服务流程,并联审批项目81项。推进政务服务中心、企业代办服务中心、乡镇便民服务中心、村(社区)代办点标准化建设,构建三级联动服务平台,实现政务服务全覆盖。严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制,实行电子监督监控、纪律约束和廉政检查,加强对政务服务人员的监督管理,有效杜绝“暗箱操作”、“体外循环”、“两头办理”等情况。

三、扎实推进“走基层”活动,必须善于总结完善才能不断提升工作实效

通过开展“走基层”活动,党群干群关系得到和谐融洽。但在三个方面还需改进完善。一是要将单位帮扶和个人帮扶相结合。要充分把单位部门的职能职责、资源要素和帮扶干部个人的专业技能、岗位特征有融合起来,综合考虑,才能进一步提升联系帮扶的针对性。二是要将治标与治本相结合。既要充分考虑帮扶对象的短期需要,又要增强其自身造血功能,加强对帮扶对象在资金、项目、技术上的扶持。三是要将干部积极帮扶与群众主动参与相结合。既要充分发挥干部的积极性,更要加强宣传引导,提升群众的主动参与性,实现外力与内力双向驱动。


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(责编:高巍、赵娟)
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