为有源头活水来

近日，经过全面摸底、严实甄别、筛查遴选和县委集中研究等程序，旺苍县首批遴选415名能人充实进村“两委”，为村“两委”班子储备了一池活水。

穷家谁来当 能人上台账

近年来，旺苍县为切实解决农村基层组织后继“乏人”问题，创新推出“能人战略”，研制出台了《遴选农村能人充实村“两委”班子实施方案》，要求对所辖区域范围内的致富带头人、产业大户、家庭农场主、专合组织负责人、涉农企业负责人、外出务工经商人员、“五项服务基层人员”、复员退伍军人、回乡大中专毕业生等进行全面摸排并建立能人台账，从中选择“双高双强”型能人作为后备干部，进行重点培养。

“旺苍是国家重点扶贫县，要在2020年实现同步全面小康，脱贫攻坚一线指挥部和战斗队是关键，穷家谁来当？凝聚着百姓致富期盼，关系着脱贫攻坚大计。”县委组织部负责人介绍说，“有头脑、有思路的致富能人是经历生活和市场磨练后脱颖而出的精英, 是农村最紧缺的资金、技术、信息、管理能力的拥有者，是农村先进生产力的代表，把他们培养成党员干部,有利于提升村‘两委’的战斗力、凝聚力。”

为确保“能人战略”顺利实施，旺苍积极拓宽选人视野，采取内选、外引、下派等措施，既注重从本土能人中“选”，也注重从“退二线”能人中“转”，更注重从返乡能人中“培”，对能人匮乏的村，打破地域界限，从大学生村官、返乡回村居住离退休干部和经济强村中挑选能人，拓宽能人选拔渠道。目前,全县已摸排出村级能人1258名。

干部行不行 交给大家评

“赵永朗，测评得分98分，赵良，测评得分89分……”。近日，旺苍县高阳镇双午村组织全体党员对村“两委”班子成员进行集中评议，与往常不同的是，此次“排名”并非选优，而是“评差”。

“干部行不行，交给村民评；干部清不清，说给村民听。”高阳镇党委副书记张文保说，“我们严格按照‘九有九下’标准，采取党员干部评议、群众代表评议、驻村工作评议、乡镇党委评议‘四评’方式为本村‘两委’班子成员量化打分，并分别以3:3:1:3的权重折合分数，正向测评‘九有’低于69分的即为不称职，反向测评‘九下’有符合任何一项的就甄别为‘不称职’，测评为‘不称职’的将直接清退出村‘两委’班子队伍。”

在测评会上，高阳镇双午村支部书记赵永朗虽然获得高分，但以“九有九下”标准“淘汰性”甄别村“两委”班子成员的方式，让他感到肩上的责任更大了。赵永朗说：“‘九有九下’不但涵盖了村‘两委’班子成员为民办事服务的全部能力素质，更明确了村干部不可逾越的红线，而采取‘四评两审’的方式使群众参与度更高，巩固扩大了基层民主。”

“九有九下”严标准，“四评两审”给“交代”，就像“紧箍咒”，使村党支部书记的责任感更实，更像擂台赛，比的是真本事，淘汰出不能胜任现职的村干部，孰优孰劣，一目了然，让村干部们有了一种“欠不起”的使命感、“坐不住”的紧迫感、“拖不了”的责任感。通过测评，全县共有83名村“两委”班子成员综合得分低于69分或满足“九下”的任一条件，按照规定已全部纳入调整人员信息库。

能人好中选 适岗优先用

能人摸排出来了，后备干部库建起了，如何才能进入村两委？旺苍县创新以“适岗性”为主要标准的全新遴选模式，突破年龄、身份等限制，灵活采取村社排序推荐、邀请农口专家筛选、个别面谈、双向选择等方式，逐层逐级进行遴选，按每个贫困村新增3—5名“两委”班子成员、非贫困村至少调整充实1名“两委”班子成员的名额，整合最优人才资源到基层一线。

“在选好配强村两委班子的时候，决不仅仅以“能人”的经济指标为衡量标准，而是把是否具备政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”能力作为衡量标准。”县委组织部负责人由衷的说，“对于那些只善于发挥经济这一只手而对社会有一种回报想法的能人，我们采取科学方法正确引导，鼓励他们做一个积极的投资者，或者通过“递进培养”的办法，逐步把他们吸引到党员队伍中来，逐步成熟后培养成村干部。”

大两乡永星村返乡大学毕业生王年洁,因人年轻头脑灵活被“海选”进大两乡村级能人台账，年前被充实进村委，并高票当选为永星村村主任。像王年洁一样，全县有415名能人通过遴选进入了村两委，一大批适岗能力强、组织领导力强、发展能力强的“三强”型村级能人脱颖而出。

（石谷华 宋鹏）