河南省鲁山县把三级便民服务体系，作为全面从严治党、加强基层服务型党组织建设的有力抓手，加大投入，强化管理，优化服务，推进了三级便民服务体系规范运行。
一、重投入、强保障，建好三级便民服务体系。一是抓责任落实。把三级服务体系建设作为党建工作头等大事，先后5次召开常委会，6次召开现场会，推进工作落实。结合“三严三实”专题教育，42名县级干部分别联系25个乡级服务中心和重点村服务站。把三级便民服务体系纳入“五优五佳”千分制目标考评和乡镇党委书记抓基层党建述职评议重点内容，列入县级、科级党员干部党建责任清单，加强督查考评，建立政绩档案，形成层层抓落实的工作局面。二是抓基础保障。本着“各项投入、党建优先”原则，首先保证党建经费。投入80万元，与县行政服务中心有机套合，建成县级党群服务中心。投入375万元，在全县25个乡（镇、街道）全部建成党群服务中心；投入710万元，分两批在71个没有支部阵地的村，实现村室清零计划，使全县555个村，村村都有服务阵地；投入120万元，实现了县服务中心与25个乡级服务中心、150个村服务站的视频联网；投入120万元，在每个乡镇建成一个红色网络教育家园，并建成首批100个村级红色网络教育角；投入242万元，村干部待遇每人每月新增200元。2015年，全县用于党建方面的投入共3200万元，是近年来投入最多的一年。三是抓跟进问效。推行“月计划、周落实、季观摩、年奖惩”制度，月初在鲁山简报明确三级服务体系建设工作计划，月末通报完成情况。2015年在推进三级服务体系建设中组织了4次观摩评比，鞭策后进，约谈整改，在全县形成了大抓基层、大抓党建的良好氛围。
二、重规范、强管理，管好三级便民服务体系。一是突出体系管理。在县、乡两级服务中心设立体系管理办公室，县体系办由县委组织部一名科级干部具体负责，抽调7名优秀青年干部作为专职人员。乡镇体系办由一名股级干部具体负责，每天有一名班子成员带班。县、乡体系办通过监控平台监督工作落实，在各村安装固定电话，随机电话抽查，不定期下乡、入村检查，把三级服务体系有效管理起来。二是推进工作规范。推行“五四三”工作模式，县级服务中心突出“综合服务、体系管理、统筹协调、督导问效、考评奖惩”五项职能，牵头抓管理，当好服务龙头。乡镇服务中心突出“项目设置、管理运行、规范服务、责任落实”四个有形化，搞好上下协调，当好服务纽带。村服务站突出“值班、代办、集中”三项服务，当好服务先锋。对村服务站实行星级管理，每年对照标准，考评定星，星级评定与奖惩评先挂钩，充分调动了工作积极性。三是严查村级值班。一是加强对村干部的思想教育，解决好认识问题。二是强化乡镇党委主体责任，把村服务站值班情况计入乡镇党委副书记政绩档案，与干部使用考核挂钩，把软指标变成了硬任务。三是成立督查组，不定期检查、全方位抽查，定期通报约谈。目前村服务站值班已经作为一项制度坚持下来，改变了以往群众有事往支部书记家里跑的现象。
三、重实效、强服务，用好三级便民服务体系。一是围绕从严治党，打造党建阵地。通过提升服务功能，进一步强化政治功能。坚持每月5日的支部例会日制度，推进党支部工作规范；坚持每月20日的党员学习日制度，实现了时间、要求、内容、形式“四统一”；推行农村无职党员设岗定责，全县8500多名农村无职党员共设置6400多个岗位；把党员参会学习、设岗定责等情况，建立党员档案，与年终党员评格相结合，畅通党员出口。二是围绕便民利民，打造服务阵地。县级服务中心突出优化窗口服务，全面提升窗口文明形象。县直部门开通党群直通车，根据群众需求，每月8日、18日、28日开展集中服务。乡镇服务中心因地制宜，突出服务特色。村服务站突出值班、代办服务，尽可能让群众少跑腿、少走弯路。库区乡 “汽车上的乡政府”的经验在一些偏远乡镇得到推广，深受群众欢迎。三是围绕完善机制，打造和谐阵地。以落实基层四项基础制度为重点，使乡、村各项工作更加规范。依托乡、村矛盾调处室、谈心说事室，疏通群众思想，实现了“小事不出村，大事不出乡”。一年来，全县各级党群服务中心共接待群众来访56300人次，有效化解各种矛盾纠纷12860起。四是围绕精准扶贫，打造富民阵地。发挥电教优势，抓好站点学用结合，推进成果转化。成立林果、葡萄、农家乐等65个产业党组织，壮大特色产业。发挥驻村第一书记、大学生村干部的作用，发挥帮扶带动作用。建立培训责任体系，强化乡镇党委培训职能，推广农村科技知识，提升致富能力。2015年全县依托党群服务中心（站）开展各类科技培训223场次，参加群众27300多人次。（河南省鲁山县党建云平台供稿 赵伟）
