陈俊卿
“三严三实”专题教育是继群众路线教育实践活动之后,又一次持续推进作风建设长效机制、剔除党内存在的问题和疾病的重要举措。
是什么:“三严三实”的核心要义
严以修身、严以用权、严以律己强调的是领导干部要严守道德底线、权力红线和纪律高压线这三条线。有人守住了道德底线,但是没有守住权力的红线;有人守住了纪律高压线,却没有坚守道德底线。“三严”强调的是道德、权力和纪律三种约束机制的统一。
谋事要实、创业要实、做人要实强调的是领导干部干事立业、为人处事的基本要求。谋事和创业是为了自己升官发财,还是为了老百姓多得实惠?这是我们干事立业、做人做事的一个基本要求。所以,“三严三实”既是制度上的约束,又是对个人品德和道德的要求,它明确了新的历史时期党员领导干部应该具备的精神风貌、优良品质和道德境界,是我们执好政、用好权应遵循的行为准则和规范。
为什么:践行“三严三实”的现实意义
“三严三实”的提出有着鲜明的问题意识,针对的就是党内存在的“不严不实”作风。“不严不实”产生的第一个重要原因,就是贪求个人利益与享受。在一些人那里,权力、谋事、创业不是为人民而是为他的配偶、子女、亲属去谋利。贪图个人的利益和享受,在宗旨意识上发生了偏差,在价值观的选择上发生了位移。
“不严不实”产生的第二个原因是错误的政绩观。习近平总书记强调的“实”就是干事、谋业等所有工作要让人民群众看得见、摸得着,这叫做人要实,谋事要实。一些地方搞一些所谓标志性的建筑,一些国家级贫困县搞形象工程,这便是一种错误的政绩观,是给上级看的,不是给人民群众看的。
“不严不实”产生的第三个重要原因就是唯上思维,不深入基层联系群众。搞一些虚的东西,应付上级检查,回去以后写个报告,写份报道,这一点我们一定要避免。所以,习近平总书记提出要“实”,这个“实”字虽然很简单,但却意味着所有的工作都要致力于解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。
怎么办:践行“三严三实”的具体要求
强化全心全意为人民服务的宗旨意识。在新的历史时期,我们要坚守共产党人的精神家园。严以修身,要有高尚的价值观与人生观,要有一种大的气度、大的境界、大的从容。
坚持实事求是的态度。要了解实情就要接地气,深入群众。怎样察民情、汇民智呢?要做到问政于民、问需于民、问计于民。问计于民就要从人民群众中汲取改革发展的智慧。具体怎么做呢?从群众中来、到群众中去。首先将群众分散的、不系统的意见集中起来,经过研究变为集中的、系统的意见,之后再回到群众中去做宣传和解释,变为群众的意见,使他们坚持下去。
依法用权,树立法治思维。要开展法治宣传教育,提高领导干部运用法治思维和法治方式和能力,深化改革、推动发展。一是要加强全民的普法教育,提高全民的法律意识;各级政府和各级干部要带头树立法治观念,尊法学法守法用法。二是要确保对权力特别是领导权力的有效监督、制约和制衡,保证权力运行过程的公开透明。三是全面提升和捍卫法律的有效性、权威性、独立性,在处理一些上访案件的过程中,不要混淆法律与人情的界限,该由法律解决的坚决交由法律去办。
健全制度机制,推进制度建设。作风建设不等于制度、机制建设,作风建设只是党的建设的一个方面。把权力关进制度的笼子里,就要在加强作风建设的同时,自觉健全、完善各项制度和机制。制度是对领导干部个体行为的规范与导向,是刚性的限制。要做到“严”和“实”,就要建立科学合理的制度体系,形成良好制度环境,减少权力寻租空间,使谋事、创业、做人真真正正落到“实”处。
进一步推进社会公平,协调收入分配,改善民生。“三严三实”不是做给上级领导看的,用权、谋事、创业,归根结底是要改善人民群众的生活水平,使人民群众获得实实在在的利益。要编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,可以保障他们的基本生存权利和人格尊严,避免陷入生存窘境,防止冲击社会道德和心理底线。
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