西宁：以履职考核推动能上能下

●区分区县、市直工作部门正副职进行打分，多维评价研判领导干部工作实绩

●对经甄别考察被评定为基本称职、不称职等次的，分别进行诫勉谈话、组织调整

近期，青海省西宁市全面贯彻中央从严治党、从严管理干部要求，制定出台了《西宁市县级领导干部年度履职考核暂行办法》，对全市市管县级领导干部年度履职情况考核作出明确规定，从制度层面为市管县级领导干部能上能下提供依据。

为形成考核、反馈、奖惩和整改的一系列制度，充分发挥考核指挥棒作用，《办法》对履职考核结果运用作出明确解释：“考核结果将作为干部评先评优、管理监督、培训教育、调整任免、提醒谈话和激励约束的重要依据”。详细规定，对被确定为优秀等次的，按相关规定进行表彰，并作为干部选拔使用的重要参考；对经甄别考察被评定为基本称职、不称职等次的，分别进行诫勉谈话、组织调整。

突出全面客观，多维评价研判领导干部工作实绩。为便于量化考评结果，该市区分区县、市直工作部门正副职进行打分。总分由履行岗位职责、市领导评价（正职评价）、民主测评、考核组评价等4部分按比例构成。其中，履行岗位职责得分由班子绩效得分折算；领导评价得分由相关层级领导按德、能、勤、绩、廉五要素进行评价；考核组评价由个别谈话情况和工作目标完成情况分值核算构成。根据综合得分排名，评定优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。得分列后3%或在本班子中得分明显偏低，测评总票数中“一般”和“差”票超过1/3的县级领导干部，由市委组织部审定后，实施甄别考察。

甄别考察，即通过个别谈话、民主测评等形式，查找、分析相关干部排名靠后的原因。对经考察认定没有问题的干部，由组织上给干部主持“公道”；经甄别考察被评定为称职等次的，并且在工作中存在一定问题和不足的，对其进行提醒谈话；经甄别考察发现存在明显问题的，以及被评定为基本称职的，对其进行诫勉谈话；对评定为不称职的，以及连续两年诫勉谈话的，按有关程序进行调整。

组织部门全程跟进严控步骤，确保程序公正。按照正职管“全盘”、副职抓“具体”的原则，把年度工作绩效目标责任分到每个班子成员“名下”，要求每一名县级领导干部每个月对个人履职情况进行书面记录，在年终集中考核时由考核组进行审核。集中考核与年度领导班子绩效考核一并进行，在被考核单位召开述职测评大会，班子成员按一定比例进行会议述职，同时进行集中民主测评和会议个别谈话。最后由考核组提出初步意见，报请市考核领导小组确定等次。

近年来，为推动形成能上能下的选人用人环境，该市做了许多有益探索，先后研发了网络民主测评系统，引入了中期反向测评，设置了上级评价、同级互评、群众评价等多维评价分值权重，全面客观地分析县级干部的履职情况。（通讯员 宁祖轩）