“‘十三五’期间如何把三要镇建成一个宜居的生态古镇？”、“东晋桃园项目具体是啥，能给群众带来啥实惠？”、“‘十三五’时期贫困户怎么脱贫，群众如何增收？”……这是洛南县近日开展的“谋划‘十三五’·问政老百姓”广场问政活动的一个缩影。
为了不断深化作风建设，提高工作效率，2015年以来，洛南县开展了以百姓问政、机关问效、干部问廉为主要内容的“三问”活动，通过向上问政、向下问效、反向问廉，进一步强化群众监督、组织监督、纪律监督，以“严”的纪律和“实”的作风推动工作落实，为推动全县经济社会提质增效、转型发展奠定了坚实的基础。
百姓问政 搭建政民沟通新渠道
“百姓问政”是洛南县委、县政府为拉近干群关系，转变干部作风，面对面解决群众所提问题，而多方面实施的一项问政活动。
活动以全县各级领导班子成员和县级分管领导为对象，通过在镇办基层组织开展广场问政活动，接受群众对县委、县政府重大决策部署、重点工程项目、重要民生工程实施情况，以及公共事业单位服务群众情况的质询，加强与群众联系沟通，畅通民意反映渠道，促使各级各部门践行群众路线，落实“三严三实”，改进工作作风。
为了持久解决群众关注的城区环境卫生“脏乱差”问题，2015年6月26日下午，以“践行‘三严三实’·推进‘三城联创’”为主题的百姓问政活动在该县东城区灵龟广场冒雨举行。
“治理城区车辆乱停乱放有啥办法？清理占道经营有啥举措？发现食品质量问题找谁投诉？野广告屡禁不止是啥原因？”一个个切中要害、辣味十足的问题，让8个承担“三城联创”主要职责的成员单位和3个城区环境卫生排名靠后的牵头单位领导感到了沉重的压力，有的领导额头渗出了汗珠……
事后，他们坦言，百姓问政活动不是摆花架子，是动真格的，通过这次问政，问出了压力，促使我们必须下大气力，采取有效措施搞好环境卫生，给群众一个满意的答复。
而在去年12月上旬，由县委、县政府主办的“谋划‘十三五’·问政老百姓”广场问政活动在洛南县东、西、北三路举行。农业产业扶持政策、农村基础设施建设、扶贫惠农政策、美丽乡村建设、洛保一体化建设、农村道路建设等一个个群众关心的问题，让广大老百姓与县直部门的领导面对面交流，真心实意地参与到谋划“十三五”发展中来，为实现“十三五”良好开局、推动经济社会提质增效转型发展奠定了坚实基础。
据了解，去年下半年，该县共开展了6场“广场问政”，21个部门公开亮相，参与群众近4000余人次，公开承诺事项65项，已落实55件。
机关问效 向“庸懒散软”不良作风开刀
机关办事效率的高低，体现了政府的公信力，也反映了为民服务的水平。
每月的月末，该县各位县级领导和相关部门都会收到县“两办”督查室发来的督办函，诸如城镇环境卫生整治、美丽乡村建设、洛河工业园区建设等等问题，让各级领导时刻都会感受到工作压力，促使他们以过硬的措施推动工作落实。
机关问效重点以组织人事、纪检监察、两办督查、考核办、“两代一委”等相关人员为主体，以县委县政府一级部门、镇办党委政府为对象，通过深入其机关问效查清庸、懒、散、软等作风方面突出问题，督导相关单位改进作风，提高效能，彻底纠正不作为、慢作为、乱作为。
为提高各级领导干部执行力，该县在全县范围内大力推行“一线工作法”，实行重点工作分线包抓责任制，突出信访维稳、移民搬迁、重大项目建设、工业经济、农业农村、城市建设、民生事业和党的建设等工作，成立十条工作线，通过各条工作线同时发力，强力推动重点工作任务有效落实。同时整合纪委、组织部、两办督查室工作人员成立总督查队，重点督查全县各项重点工作和干部作风，实施问责问效，确保各项任务落实。目前，广大群众广泛关注的城镇环境卫生、重大信访事件化解等问题得到妥善解决。
围绕加强机关效能建设,该县还通过问卷调查、集中测评、召开座谈会等形式,组织服务对象,对各镇（办）、部门和窗口服务单位的工作效能开展评议，对评价差的进行问责，有力地震慑了行政不作为、慢作为、乱作为现象。2015年以来，共开展专项巡查18次，发巡查通报8期，通报单位92个71人，警示训诫66人，给予党纪处分5人，实施责任追究16人。
“我上午到县市场管理局办理合作社注册登记手续，已快到下班时间，我想着要等到下午才能办，但没想到，大厅里办证的两个工作人员轮换着吃饭，不让我多等一分钟，为我办好了手续，我觉得现在单位的办事效率和服务质量越来越好了。”景村镇宏达金银花专业合作社理事长郭夏锋由衷感慨。
新成立的市场管理局以机关问效为契机，狠抓标准化机关建设，已成为全县窗口服务单位的一个典型。
干部问廉 向“四风”和腐败问题亮剑
去年11月，该县国土部门和永丰镇纪检组织联合对永丰镇国土所副所长上班时间看电视、对待群众态度粗暴的违纪问题给予严肃处理，免去了其担任的职务，并给予党纪处分，在全县范围内进行通报。这是该县开展干部问廉活动的一个典型。
干部问廉活动采用媒体曝光、上级通报、纪律作风常态化巡查、纪律作风专项检查、违纪问题查处等形式，重点查处两个责任不落实、作风问题突出、发生重大违纪违法案件或产生不良社会影响单位和个人，通过活动的开展，重点解决领导班子成员“一岗双责”履行不到位，各项纪律执行不严格，违反中央八项规定精神及“四风”和腐败问题易发多发等突出问题，督促全县各级单位落实两个责任，促使干部形成遵规守纪、廉洁自律的良好作风。
去年以来，该县结合“三严三实”专题教育，出台了《把纪律和规矩挺在前面加强干部作风建设意见》，切实立起纪律和规矩，用纪律和规矩管住干部。
围绕“八项规定”精神和“四风”问题，该县重点查处党员干部上班时间玩游戏、炒股、聊天、听音乐,开会迟到早退,公车私用、滥发补贴、公款旅游、公款招待等问题。同时，县纪委抽调人员，采取深入检查、明查暗访、群众举报、媒体公开曝光等多种方式方法,深入全县各地进行明察暗访,对发现问题进行严肃处理。去年共查处违反“八项规定”精神问题10起，给予党政纪处分10人。实施责任追究9起10人，其中追究主体责任6人，追究监督责任4人。
同时，该县从明察暗访、监督检查中多方发现案源线索，聚焦矿产资源、土地出让、房产开发、工程建设等重点领域，紧盯农村基层干部在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用等方面损害群众利益的突出问题，加强案件查处工作，持续形成高压震慑态势。去年全县共初核信访案件166件，立案147件，结案150件，党政纪处分156人，其中党纪处分133人，移交司法机关5人。
通过一项项有力的问廉举措，全县干部作风得到大转变，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。
如今，每天中午12时人民防空的钟声响后，该县县委、政府机关的工作人员才陆续走出大院回家。附近的群众说，现在干部都是中午12时以后才回家，冬季下午6时天已经黑了，干部们同样坚持卡点下班，现在作风纪律真是比以前好多了，办事认真了，效率也高了。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在“十三五”开局之年，洛南县以百姓问政、机关问效、干部问廉“三问”活动为契机，强力推动干部作风转变，46万洛南儿女在全面建成小康社会的征途上乘风破浪、扬帆远航……（李琳 程刚 李岚）
