严以用权的关键是“四个坚持”

“三严三实”的一个重要方面是“严以用权”，这既是新形势下全面从严治党、加强干部队伍建设的一个根本要求，又是新的历史阶段对各级领导干部能否正确为官用权的最现实考验。我认为，树立正确的“权力观”，应从以下四个方面时刻敲响警钟。

牢记“权为民赋”，坚持秉公用权。用权为“公”还是为“私”，是检验领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的重要标志。一是用权要出以公心。始终把“公”字摆在首位、挺在前面，时刻铭记权力是服务人民的工具，而不能异化为谋取私利的工具。二是用权要为民谋利。只有真正情系群众，处处为群众谋福祉，事事为百姓解忧难，想方设法让人民群众共享发展成果，才能得到群众的理解、支持和拥护。三是用权要公正无私。公正方能服人，无私才会感人。正确处理情与法、利与法、权与法的关系，把党的政治纪律和政治规矩落到实处，做政治上的“明白人”。严格按党章办事、按政策办事、按原则办事，不闯“雷区”，谨防无原则的灵活，真正做到一身正气、两袖清风、公正用权。

牢记“权有约束”，坚持依法用权。权力是有边界的，这个边界就是党纪国法。一是强化纪律约束。把握好用权的法度，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不论决策、管理还是指挥、协调，都自觉地在纪律的约束下用权、在法律的框架内使权、在制度的笼子里行权，严格按照规范程序办事，坚决不触碰党纪国法的“高压线”。二是坚持依法决策。增强法治观念和法治素养，清楚自己的“权力清单”，运用法治思维和法治方式想问题、做判断、出措施，坚决在法定的权限内决策行权；按照法定程序决策，坚持常委会议事制度，决策前深入调研、集中研究、集体决策，决策过程严格把关、严格审查、全程监督。三是织密制度之网。制度越严密科学，违法用权的机会就越少，领导干部犯错误的可能性就越小。这就需要建立健全各项规章制度，把权力关进制度的“笼子”，并让“笼子”通上“高压电”，不管什么人，“出笼”必“触电”。

牢记“权受监督”，坚持廉洁用权。践行“三严三实”，必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐。一是带头严于律己。面对金钱，要“君子爱财，取之有道”；面对美色，要“洁身自好，严守操行”；面对亲友，要“秉公处事，不徇私情”。始终坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线，不为私利所惑，不为私情所困，堂堂正正做人、干干净净用权。二是自觉接受监督。主动将自身置于组织监督、舆论监督、社会监督、群众监督之下，虚心听取他人的意见和建议，发现问题及时改正。对有问题苗头的同事和下属，也要及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，勇于开展监督。三是坚持阳光用权。养成在“放大镜”“聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝暗箱操作，防止公器私用；推进权力公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让阳光照进权力运行的每一个角落。

牢记“权即是责”，坚持尽责用权。权力是责任，权力越大，责任也就越大。一是积极履职。忠于职责是领导干部的本分，因此，要把岗位责任放在心上、担在肩上，以饱满的激情来谋划工作、推动工作；要紧密围绕抓落实来履职用权，切实促进各项工作任务落地见效。二是勇于担当。要在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢作敢为，在大是大非面前敢于亮剑，在责任面前敢于承担，在歪风邪气面前敢于斗争。三是勤政用权。以焦裕禄、孔繁森等先进模范为镜，发扬老黄牛精神，脚踏实地、埋头实干，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（作者系中共牡丹江市爱民区委书记）

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