通讯员 李滨
日前，天津市委组织部专门印发通知，对2015年党政领导班子和领导干部年度考核工作进行部署，明确从今年1月至3月集中进行考核工作，充分发挥考核的“体检”和指挥棒作用，引导领导班子和领导干部始终做到忠诚忠实、干净干事、担当担责。
近年来，该市从指标设置、考评方式、结果运用等方面入手，不断完善政绩考核评价体系和奖惩机制，激发干部干事创业热情，为加快推进京津冀协同发展、实现天津城市功能定位、全面建成小康社会提供有力保障。
针对不同类型考核对象的特点，该市分级分类设置考核指标，完善考核内容，优化指标体系。要求各单位延伸内部绩效管理、细化指标任务、分解到岗到人，实现区县、党政工作部门、市管企业、高校之间，领导班子与班子成员之间，一把手与其他班子成员之间的差异化考核。在区县考核指标体系中，坚持不简单以GDP论英雄，社会治安综合治理、科学进步水平、环境质量、居民人均可支配收入及增长率等指标与GDP及增长率指标分值相同。强化约束性指标考核，坚持把安全生产作为绩效考评的重中之重，进一步加大指标分值权重，位于各项一级考核指标之首。
坚持“内评”与“外评”相结合、定性与定量相结合，该市多渠道听取意见，全面辩证历史地评价领导干部政绩，形成对干部的全景式评价。采取现场评价、问卷调查、电话访问等方式，对各区县各部门落实中央和市委市政府决策部署情况以及干部的工作作风、服务质量、办事效率等情况进行公众评议。分值分别占区县、市级部门指标体系分值权重的20%、30%。在2014年绩效考核中，公众评议完成调查问卷6.3万份、电话调查81641个、面访问卷1522份，形成评议报告118篇，共有18348名干部群众参与了民主测评。其中对区县领导班子和领导干部的民主测评增加了“两代表一委员”和企业职工代表，对市管企业领导班子和领导人员的民主测评增加了出资人代表、监事会和外部董事代表，充分听取“管他的”“他管的”“他服务的”“他身边的”知情者的意见，为全面了解干部提供了重要依据。
该市注重正向激励与反向约束相结合，从严从实强化考核结果运用。把考核结果与干部日常管理充分融合、与干部选拔任用有效衔接、与干部奖惩直接挂钩，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。对在考核中发现的问题，注重抓早抓小，及时进行提醒、函询、诫勉，防止小毛病演变成大问题。坚持重点工作推进到哪里，政绩考核就跟踪到哪里，及时把好干部发现出来、合理使用起来，鼓励支持干部勇于担当、积极作为。在全市结对帮扶困难村工作中，首批1026名驻村干部有174名因工作业绩突出获得提拔重用，占比17%。制定了《关于推进领导干部能上能下的实施细则（试行）》，运用政绩考核结果，对不适宜担任现职的干部及时进行调整。对在考核中获得优秀、良好等次的，给予绩效奖励并通报表扬；对获得一般、较差等次的，不给予绩效奖励，并对单位主要负责同志进行问责；被考评单位出现党政领导班子成员违纪违法、发生重大生产安全事故等情形的，要降低考评等次。2014年两个单位被降档，其中1个单位被取消绩效奖励。
