中国共产党新闻网1月11日电 (记者王金雪)近日,全国人大常委会法制工作委员会国家法室三处处长王曙光,中国人民公安大学犯罪学学院教授、博士生导师李玫瑾,中国法律援助基金会秘书处项目部副主任杨彦萍和国家安全生产应急救援指挥中心综合部政策法规处副处长王玉卿作为“中央国家机关最受欢迎的法治人物”代表做客人民网,与网友一起聚焦法治建设。杨彦萍在访谈中表示,法律援助行动所到的地区大多数为西部的、经济发展相对滞后的地区,律师资源十分紧缺,法律援助真正让当地的老百姓得到了法律公正的实惠,同时也化解了数万起的民间纠纷,为服务当地的法治建设起到了很好的促进作用。
该访谈为2015年“中央国家机关最受欢迎的法治人物”展示评选活动的后续报道。由中央国家机关工委、全国普法办、中国法学会、人民网四家共同主办的中央国家机关法治人物、法治故事展示评选活动于2015年4月开展。活动旨在进一步贯彻落实党的十八届四中全会精神,推进依法治国和法治政府建设,通过对中央国家机关学法遵法守法和护法执法用法的优秀代表的展示评选,在全社会营造维护法律尊严、彰显公平正义的良好氛围。经过部门评选推荐、网上集中展示投票、专家评审投票、主办单位研究审议等环节,最终评选出60名“中央国家机关最受欢迎的法治人物”、20个“中央国家机关最受欢迎的法治故事”。

中国法律援助基金会秘书处项目部副主任杨彦萍(人民网记者 王金雪 摄)
以下为访谈实录:
主持人:我们知道,杨主任是来自于法律援助的,我们知道,制定一个法律就是为了让我们的生活更加幸福安康,目前中国法律援助已经取得了一定成绩,但是在某些情况下,可能还有一些问题和不足。比如说人员紧缺,覆盖面不够,杨主任是专业的律师,我们知道律师往往是在我们心里是高大上的状况,怎么会放弃这样的机会来从事法律援助这样的事务呢?
杨彦萍:2010年我参加了由司法部发起了由中国法律援助基金会组织实施的“1+1”中国法律援助志愿者行动。当时我的初衷就是想了却一个当志愿者的心愿,增加一份阅历,增加一些才干,用我们的法律知识为真正需要的人服务。也就像刚才王处长和李教授说的,他们制定了法,他们研究了成果,也需要我们去宣传、去实践,去把这些东西告知老百姓,当时就是这样想,我来做一个志愿者,我来做这些事情。
我到四川、海南做了三年的志愿者,很辛苦,但是非常有收获,在这个期间也有不断的人问我像你提出的问题,为什么放弃高收入的机会去做无偿服务的事情。但是,到我们这个年龄,也活明白了,人生很多的东西是不能用金钱、经济收入来衡量的。比如说,快乐、自信,像这些东西,我们在服务过程当中,很多的收获、很多的感激,都能让我们感到我们活得很幸福、很值得,这在专业执业过程当中是收获不到的,我们收获很大。
事实上,这个项目做了七年了,七年以来,这个项目也取得了很大的成绩。七年派出690多位人次的律师志愿者,志愿者一共到了300多个县去从事法律援助服务。而这个活动所到的地区,大多数是西部的、边疆的、多民族的、经济发展相对滞后的,而且有的是无律师县,有的地方是律师资源比较缺乏的县。七年来我们律师办了五万多起案件,真正让当地的老百姓得到了法律公正的实惠。所以,在这实惠当中老百姓才真正体会到法律是能够保护老百姓的。很多案件都是把老百姓从信访的门口拉到法院去来解决,这样老百姓感到公正了,也就信服法律了,也就守法了,我们也化解了数万起的民间纠纷,为服务当地的法治建设做了很好的促进作用。

中国法律援助基金会秘书处项目部副主任杨彦萍(人民网记者 王金雪 摄)
主持人:在这七年和老百姓相处过程中,让您印象最深的事情是什么?
杨彦萍:让我印象最深的事情就是,一个是普法,老百姓真的非常需要法律知识,我们去的地方,有些老百姓根本不知道有法律的说法,特别是山区的黎族的少数民族地区,不知道法律是什么。我们去普法时,问法是什么?有人回答说:“法院是政府领导的,那镇长就可以管法院。”就是这样说,他们根本不知道法院是干什么的,让我们不可想象。我们在城市里做律师,根本想象不到居然有人不知道法律是什么。问“律师是干什么的”,他们也不知道。有的人受了伤了,比如说我办了一个典型案件,是校车的案件,30多个孩子从山上摔下来,没有一个人去打官司,包括当地妇联的人都不知道法律援助是什么,我们是通过一起宣传的时候,有人问“法律援助是干什么的?”我回答说,就是帮穷人打官司。有一个信访人到我们这儿访了好几年,孩子在交通事故当中受伤了,这样才把那个校车的案子扯起来,才打官司打赢了。而其他的人都说算了,反正伤也长好了,有些人说长不好也没有大碍,就算了。
主持人:本该属于自己的权利,但根本没有拿起来。
杨彦萍:不知道依法去维护,所以普法是一个负责重要的事情。王处长他们辛辛苦苦立的法,必须通过我们律师一个个案件、一个个宣传台、一场场的法制讲座贯穿到老百姓心里去,有时候我们说“1+1”是法律知识的宣传队,是播种机,法制阳光的播种机,我们在当地还要培养法律服务人才,通过案件让老百姓感觉到法律是公正的,我们做了很多事情。所以,“1+1”项目在2012年的时候得了两个大奖:一个是被授予中国政府慈善领域最高奖“中华慈善奖”,另一个是被中央创先争优领导小组评定为全国“100个特色做法”,也是说明我们项目做的是非常贴近群众,非常契合法治建设中国的需要,这个项目目前也正在推进,也越做越好。
主持人:其实就像刚才杨主任说的一句话,我觉得特别的关键。王处长所在的单位工作,我们那么辛苦,辛辛苦苦立了法,就是要来保护手无寸铁的一些老百姓,给他们一些支撑,来维护我们社会的安定。像李教授去研究,潜心研究犯罪心理学,就是为了在还没有发生道路的事情上有力地阻止他们。杨主任这边是为了法律援助,让根本不知道法的这些老百姓,给他们去普法,给他们这样一些免费的资助和帮助。所以,我觉得好象我们每次社会的一点点进步,一点点温暖,都是来源于我们大家每一个层面,每一个角度,每一份工作的工作者的努力付出,他们的认真,他们对待这份工作的一种热情,然后汇聚成这样一股暖流,这样一股暖流才能送到老百姓当中,特别感动。我们知道,“全面依法治国”不仅是“四个全面”重大战略的重要组成部分,而且是协调推进“四个全面”重要制度的基础和法治保障。您作为“中央国家机关最受网民欢迎的法治人物”代表,能否从自己的工作出发,简要谈谈如何能让法治走心入脑,从而促进整个社会的法治建设?
杨彦萍:有一句话叫徒法不足以自行,法律必须通过法律工作者去把它向老百姓宣传,在我们工作当中体现出来。法律援助实际上是一个法律扶贫。十八大以来,习主席也多次提到法律援助工作的重要性,比如绝不让人民群众打不起官司,要让每一个当事人在案件当中感受到司法公正。最近中办和国办又出台了推进法律援助制度的意见,全国也召开了法律援助工作的电视电话会议,这些都说明我们国家对法律援助是非常重视的。中国法律援助基金会作为全力来做法律援助工作的单位也感到担子和责任都是很重的。“1+1”搞了七年了,我现在在这个项目办负责管理工作,我也看到很多律师都是非常有社会责任的,非常愿意参加这个工作。比如697人次的律师当中有400多人服务了都两年以上了,有的都服务第七年了,所以大家都非常热情地从事这项工作。我希望有更多的律师能够积极地投入到这个工作当中来,在法治中国的建设当中,当一个建设者、当一个推进者,而不是一个观望者,来共同实现中国的法治梦。

嘉宾与人民网主持人(人民网记者 王金雪 摄)