广东中山供电局：警企联动护航中山电网安全运行

作为全省唯一连续三届捧得“长安杯”的地级市，近年来中山平安建设、维稳工作成效显著，通过陆续开展“平安医院”“平安校园”“平安村居”“平安社区”“平安电力”等19项“平安细胞”建设，已呈现出群众安全感和对平安建设的满意度持续上升的可喜局面。

众所周知，保护电力设施安全，是保证电力系统安全稳定运行和电力可靠供应的基础和关键环节，事关经济发展和社会稳定。作为“平安细胞”的其中一项重要组成部分，“平安电力”创建在警企联动、全民参与下结出了不少硕果。

自2013年6月全面启动以来，中山涉及电力设施盗窃的案发数和直接经济损失均大幅下降。3年来，中山涉电案发数大幅下降，今年1至11月，全市一半的镇区电力设施盗窃实现了零发案。

重拳出击

电力设施保护得当一半镇区零案发

电力设施得以保护，盗窃案逐年下降，这都与“平安中山”建设息息相关。

2013年6月，围绕市委、市政府平安中山建设和“全民治安”工作，中山公安、供电局等相关部门全面启动“平安电力”创建工作。启动之初，中山市政府便印发了《中山市创建平安电力工作方案》，明确电力设施保护的关键领域和重点工作，并将任务完成情况纳入各单位年底综治考核。

今年4月，中山市政府又印发了《中山市电力设施安全管理责任工作方案》，通过明确电力设施的保护范围和保护区域、保护电力措施的具体任务、各个部门的职责分工以实现电力设施安全管理的总体目标，并提出了一系列保障措施、规范审批流程，以向第三方施工单位、执法部门提供清晰的指导。

这是中山“平安电力”创建的又一个重要里程碑。

据了解，开展“平安电力”创建工作以来，在中山公安、供电局、综治等部门的努力下，全市涉电案发数和直接经济损失大幅下降。据统计，今年1—11月，全市发案宗数同比下降64.85%，其中，12个镇区的案发率均为零。不少市民都表示，明显感觉到社会涉电案件少了，停电时间也少了，让他们生活的舒适度和幸福感顿升。

警企联动

建快处机制多部门协同攻坚

在多起现场抓捕案件中，让罪犯们惊讶的是，公安和供电部门的人员不到3分钟便已达到案发现场，并将周边主要出入口彻底封锁，瓮中捉鳖。像这样的“捕鼠”故事仅仅是中山实施警企联动共同打击涉电犯罪的一个侧影。

传统的电力设施保障方式主要以人防布控为主，不仅耗费人力物力而且收效甚微，常常是电力线、设施被盗后通过居民电话举报或第二天供电运行人员巡查时才能发现，赶到现场时盗贼早已逃之夭夭。一个普遍性难题何以在中山得到了解决？这正是中山深入研判矛盾、科学对症下药的结果。

据中山市公安局治安管理支队基层指导大队相关负责人介绍：“如今，犯罪分子无论使用任何盗窃手段都能精确定位报警，公安的接警手机和供电公司的监控电脑都可直接显示被盗电力线的电杆位置和编号，保证及时出警，这是立体防护的第一步。”

全民参与

织起保护电力设施“安全网”

“上医不治已病治未病，不治已乱治未乱”。近年来，中山在电力设施保护方面已悄然从“出了问题再打击”的“控乱式”治理向深层的“创无”式预防转变。这种化被动为主动的创新，正是“平安中山”精髓的体现。

警力有限、民力无穷。电力设施保护单靠公安机关和供电部门远远不够，必须依靠全社会力量共同维护。继中山在全国率先启动“三合一”火灾隐患有奖举报后，中山供电局还出台了《对检举、查获窃电及盗窃破坏电力设施有关人员的奖励办法》，对只检举但不直接参与现场侦查的检举人，按追回窃电金额的5%至10%进行奖励。对检举且直接参与现场侦查、提供查获重要线索的检举人，按追回窃电金额的10%至20%进行奖励。对协助查处的其他有关人员，按追回窃电金额的5%至10%进行奖励。通过落实举报有奖制度，中山营造了群防群治的良好氛围。

此外，每年5月，中山供电局都会联手公安，开展各类电力设施保护宣传活动，他们深入社区、厂企、学校，热情地向群众解答用电方面的疑惑，同时大力宣传安全用电知识和电力法律法规。

今年，中山公安更加强了对供电施工企业内部人员和服务外包单位监管和安全防范工作，做到施工人员“缝进必登记、离岗必更新”，目前全市一千多名从业人员信息均已录入到“广东省单位（企业）从业人员申报系统”。

至此，“警企联动+全民防护”的中山保卫电力设施“安全网”已经形成。

（邓泳秋、胡家玥）