四川安县清泉镇党委书记 董正红
农村基层党建，强村首在强乡。近年来，清泉镇党委始终聚焦党建主业，抓班子、带队伍、强组织、建机制，把镇党委抓党建的“龙头”抬起来、走在前。
一、抓班子，强化责任传导压力。建强乡镇党委关键是激活班子成员责任。我们综合运用团队工作法、项目化管理、数字化考核等举措，研究制定了《领导班子末位倒逼机制》。围绕全年党建目标任务、重点工作细化了87条倒逼清单，每周开展作风督查，每月通报工作动态情况，每半年开展清单质询答疑，每年底启动“第三方评价”。凡是分管工作在全县考核排名后5位或受通报批评的倒逼扣分。强化“问责制”，对履职不到位的，严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，约谈通报；对当年扣20分以上或连续两年排名末位的，上报县委组织部。班子成员绷紧了“紧箍咒”，大压力激活了大动力。
二、带队伍，落细落小干部关爱。好钢是“炼”出来的，好队伍是“带”出来的。为解决全镇党员干部“松、软、散”等问题，构建起了“441”责任体系，对156名机关干部、村组干部，制定权限、责任、问题、负面预警“四张清单”，明确每个岗位党建、党风廉政、政务、依法行政“四项责任”，每月一份工作动态公示，给干部划格子、订框子。探索试行“村党支部书记留岗察看”机制，每半年组织开展村书记A、B卷测评，综合得分60分以下的降职观察，派驻“第一书记”定向帮扶；观察期满测评合格恢复职务，不合格的免去职务。乡镇机关建立了全天开放的文化活动室、周转房，让干部真切感受到组织的关爱。
三、强组织，逐项整治促提升。通过“我给书记写封信”等多种方式，在镇村组建立矛盾问题、困难诉求、意见建议“三级台账”，挂图作战，年终交账，公开考核评比。由此抓了4件事。一是加强村党组织的领导，在交界区域建立“组织联建、党员联管、活动联办、信息联通、发展联动”的区域化党建机制，6个农民专业合作社全部建立党组织。二是加强后备队伍建设，每个村从转业军人、回乡创业青年、企业家中，储备了5-8名后备干部；对发展35岁以下党员实行计划倾斜，把“互联网+”引入党员教育管理，利用微博、微信开设网络课堂。三是加强乡村治理。出台村务监督委员会工作办法，每个村建立了支部委员或党员担任的村务监督委员会、简单好记管用的村规民约、“421”工作机制；拓展村级活动场所功能，规范“三务公开”、建立老人日间照料中心、村民文体活动中心、互联网阵地等。四是推行“百姓提案聚民心、农家助理顺民意、民生档案解民困、信访息案化民怨、干群链接帮民富”等“五民”服务机制，集中走访群众4000户，完成提案114个，化解矛盾纠纷24件，解决困难问题348个，做法被中央人民政府门户网站、省委办公厅《每日要情》登载。
四、建机制，“三联三带”激活力。我们坚持整合资源，建立“三联三带”制度，发挥组织优势抱团解难。一是联部门带村社。在县级包村部门和“第一书记”帮带下，解决了2000户人畜安全饮水问题，协调道路修建，水利沟渠建设项目资金300万元，开展贫困帮扶53人次。二是联支部带党建。开展“对标学习、比肩赶超、结对共建”行动，实行强村带弱村、富村带穷村，拉升标杆，激发活力，后进村白果村仅一年多时间面貌焕然一新，转化为“标兵村”。三是“联党员带贫困”。针对普通党员实行“情况卡、目标卡、履职卡、作用卡、帮带卡”等“五卡个性化积分”管理，将3-5名党员编成一个网格细胞，开展党员帮带贫困户活动，年内实现87人脱贫。现在许多干部感慨地说：“千难万难，有了组织都不难；说一千道一万，不如带着群众干。”
