12月21日8时，伴随着雄壮的《国歌》，中国共产党延吉市第十四届代表大会第五次会议在延吉欢乐宫开幕。
294名与会代表将在会议期间认真听取和审议《中共延吉市委工作报告》《中共延吉市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，审议中共延吉市纪律检查委员会、市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组工作报告。
大会开幕式
大会由延吉市委副书记、市长宋旭日主持。
姜虎权、宋旭日、李俊杰、安范虎、李福祥、金光振、秦晓明、高鹏、暴刚、李延军、钟世久、郑权、尹大勇在主席台前排就坐。
延吉市委书记、高新技术产业开发区党工委书记姜虎权代表中共延吉市第十四届委员会作了题为《凝心聚力 抢抓机遇 为开创延吉加快发展新局面而努力奋斗》的工作报告。报告回顾总结了延吉市2015年的工作情况，提出了“十三五”发展总体设想，部署了2016年工作任务。
宋旭日主持大会
姜虎权指出，今年以来，延吉市在州委、州政府的正确领导下，深入实施“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略方针，团结带领广大党员干部群众，顽强拼搏，攻坚克难，圆满完成“十二五”规划任务，经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。预计2015年，全市生产总值完成314.5亿元，增长7%；规模以上工业增加值完成119.4亿元，增长6%；固定资产投资完成251.9亿元，增长15%；公共财政预算收入完成29.3亿元，增长2.2%；社会消费品零售总额实现229.2亿元，增长8%；城镇常住居民人均可支配收入达到29009元，增长8%，农村常住居民人均可支配收入达到12784元，增长8%，综合经济实力始终位居全省县（市）第一，是全省唯一的全国百强县（市），习近平总书记到延边调研考察时，对延吉市给予了充分肯定。
姜虎权表示，上述成绩的取得，归功于上级党委、政府的正确领导，归功于全市各级党组织、广大共产党员和各族干部群众的共同努力，归功于驻延部队、武警官兵、公安民警和各界人士的大力支持。他代表中共延吉市委，向为延吉市经济繁荣和社会发展付出辛勤劳动的全市各族人民，以及关心和支持延吉市发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
姜虎权说，在肯定成绩的同时，也应清醒地看到存在的困难和问题，如科技型、税源型的大项目、好项目少，产业结构较为单一；城乡发展不均衡，城市承载能力不强，管理方式、管理手段有待于进一步改进；部分干部素质不高、能力不强，责任意识、担当意识有待于进一步提高，不严不实问题在个别党员干部身上仍然存在。对于这些问题和矛盾，将在今后的工作中，切实采取有效措施加以解决。
对于延吉市“十三五”规划，姜虎权指出，“十三五”时期，是延吉深化改革、扩大开放、加快发展的重要时期，也是延吉全面建成小康社会的攻坚时期。科学谋划“十三五”发展，对于推动全市经济社会持续健康发展意义重大。
“十三五”期间，延吉市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省、州全委会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和视察延边重要讲话精神，坚持把发展作为第一要务，抢抓战略机遇期，突出绿色生态优势，以项目建设为重点，以城市建设为载体，以民生建设为目标，以党的建设为保障，大力实施创新驱动、投资拉动、开放带动、绿色推动战略，加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合步伐，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，确保如期全面建成小康社会，全力打造经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加殷实的图们江区域生态宜居开放前沿城市。
“十三五”期间，延吉市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长7.5%以上；公共财政预算收入年均增长5%以上；全社会固定资产投资年均增长15%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上；城镇常住居民人均可支配收入年均增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长8%以上。
在部署2016年工作时，姜虎权指出，2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。科学谋划明年工作，必须充分认识和准确把握我市发展面临的形势。从国际看，俄罗斯在海参崴建立国际自由港，中韩签署自由贸易协定，区域合作进一步升温；从国内看，“一带一路”、新一轮东北振兴、沿边开发开放等战略深入推进，我市发展空间进一步拓展；从我市看，多年的积淀发展，进一步激发了发展潜力，全市上下干事创业的氛围日益浓厚。这些都将为我市加快发展创造更加有利的环境。同时，我们也要清醒地看到，邻国朝鲜、俄罗斯经济发展不确定因素仍然存在，我国经济仍处于“三期叠加”阶段，特别是增速换挡的挑战不断加大，省内各县市竞争的压力持续增大。为此，我们要把握大势，顺势而为，坚持稳中求进的总基调，在换挡中把准方向，在换挡中积蓄能量，在换挡中提速升级，努力在新的起点上推动我市经济社会发展实现新跨越。
参会领导出席会议
2016年，延吉市经济社会发展的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实省、州全委会议精神，认清形势，把握机遇，以项目建设为重点，以城市建设为载体，以民生建设为目标，以党的建设为保障，大力实施创新驱动、投资拉动、开放带动、绿色推动战略，注重提高发展质量和效益，真抓实干，攻坚克难，为加快建设经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加殷实的图们江区域生态宜居开放前沿城市而努力奋斗。
2016年，延吉市经济社会主要发展目标是：生产总值增长7.5%；公共财政预算收入增长5%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增长均高于GDP增速。
姜虎权最后强调，适应新常态、谋求新发展，责任重大，使命光荣。全市上下要在党的十八届五中全会精神的指引下，在州委、州政府的正确领导下，始终保持奋发有为、埋头苦干的良好精神状态，团结拼搏，开拓进取，为加快建设经济更加繁荣、城市更加文明、民族更加团结、城乡居民生活更加殷实的图们江区域生态宜居开放前沿城市而努力奋斗。
（李树武）
