加强监督让农村低保在阳光下运行

“吃不吃低保，大伙说了算。多亏了镇上新实行的‘阳光低保’政策，评议、调查、公示、审核，人大全程监督，我才能评上低保。”垦利县郝家镇孟家村陈拉楚高兴地说。 

农村低保政策是困难群众基本生活保障的一道“安全网”，如何避免“人情保”、“关系保”等现象发生，让真正困难群众享受到国家最低生活保障政策，垦利县郝家镇以“低保”评议为切入点和突破口，将享受低保入围关口前移，让群众自己推、自己评、自己选，镇人大全程监督低保评议，让农村低保在阳光下运行。 

享受低保 群众说了算 

“对农村低保户来说，低保金的作用很大。近年来，随做国家保障标准的不断提高，低保评议已成为当前农村的热点敏感问题，在低保评议前，信访办每年都会接到涉及农村的低保的上访有十多起。”郝家镇分管民政工作的人大主席孙家庚说，“以前低保的初选对象主要根据各村上报的资料，民主程度不够，难免会出现‘人情保’和‘关系保’，造成干群关系紧张。” 

镇党委政府在广泛开展调研、多方听取意见的基础上，开始了在全镇28个村推行公开评议低保制度，让群众公开参与、公开评判，人大代表、纪委成员全程参与监督，合理确定低保对象。

各村在召开低保评议会时让党员代表、村民代表、辖区人大代表、低保申请对象全程参与，通过无记名投票的方式，当场唱票、计票、监票，根据得票数多少确定低保初选对象。 

人大监督 阳光透明 

今年以来，镇人大围绕镇党委工作重点，把关注民生特别是监督低保评议工作列为今年工作要点的重要内容。 

镇党委书记吕景亮说，“关心关注弱势群体的切身利益和日常生活是我们的本职工作，义不容辞，责无旁贷，镇党委将一如既往全力支持人大对低保评议、民生工程实施以及全镇重点工作开展情况进行监督”。 

在低保评议的基础上，郝家镇紧紧抓住“阳光调查、阳光公示、阳光审核”三道关口，在各村设立低保公示栏，镇政府设立举报信箱，广泛接受群众监督，让低保工作全程公开、透明。 

该镇人大干事孙哲说：“制度的核心就是依靠群众，通过群众的广泛参与，人大代表的全程监督，使这项工作全程实现阳光公开化，变少数人说了算为大家说了算。” 

阳光运行 评议顺心 

目前，郝家镇28个村的“阳光低保”评议工作已全面完成，该制度实施以来，全镇没有因低保对象认定问题引发上访，在低保评议中14户30人不符合条件的对象取消了待遇，新增15户32人，做到了低保对象宜进则进、该退必退，确保困难群众应保尽保。 

该镇人大主席孙家庚说：“随着‘阳光低保’评议制度的实施，人大全程监督，让全镇广大群众有了更多的知情权、参与权、监督权和决策权，有效化解了很多基层矛盾纠纷。‘阳光低保’评议制度告诉我们，只有让权力在阳光下运行，才能保证国家的好政策在基层不走样、不缩水、不变味，才能真正把好事办好、办实，顺民意、得民心。”

（孙家庚 高省）