江西赣州探索常态化机制，推动“三严三实”成果转化

　　如何让各个部门自觉边学边查边改？怎样防止突击应付、形式主义等问题？江西赣州在开展“三严三实”专题教育的过程中，探索建立常态化教育机制，借助现有部门框架，开发在线考核系统，做到了规划安排、量化考核到整改监控全覆盖。

　　“四个关键动作”规划全年安排，按责任清单分头落实

　　“按清单办事，做好全年规划，不用等专门的办公室来安排。”赣州市委常委、宣传部部长胡雪梅说，专题学习研讨中，市委宣传部作为具体牵头部门，主要承担谋划、指导、推进全市的专题学习研讨，提出市委中心组专题学习研讨方案并牵头组织实施等职责。

　　“在顶层设计上明确责任非常重要。”赣州市委组织部副部长杨有谷介绍，赣州把专题教育的组织领导责任明确为“四个责任”，即总牵头责任、具体工作牵头责任、具体工作协同责任、本单位组织实施的主体责任，并将“四个责任”分别落到具体部门，列出责任清单。

　　赣州市委组织部有关负责人认为，职能部门各司其职，一说是专题教育，往往就等着有个办公室统一协调，“借这个机会，也算是职能明确和回归。破除等靠要，自家孩子自家抱”。

　　按照部署，专题教育分解为“四个关键动作”：专题党课，专题研讨，专题民主生活会和组织生活会，以及整改落实和立规执纪。赣州市委组织部有关负责人坦陈，市委组织部的职责主要是全市专题教育的牵头组织实施、总体调度和上下衔接沟通、综合性文件文稿的牵头起草、重大会议活动的牵头办理等。“四个关键动作”分别由一个具体牵头部门和若干协同部门落实。其中专题党课由市委组织部牵头；专题研讨由市委宣传部牵头；专题民主生活会和专题组织生活会由市委组织部牵头；整改落实和立规执纪由市纪委牵头。

　　上行下效，各县区比照“三严三实”要求，边学边查边改。当地一位老表说，“官员们严于律己，真抓实干，百姓就会得到更多实惠。”

　　在线量化考核、防止突击应付，排名倒逼后进单位整改

　　记者拿到一份考核细则，99个细项，涵盖内容非常多，既有通常意义上的思想建设、组织建设，也有贯彻中央八项规定的要求，还有对窗口行业的投诉处理——这是赣州推行的市直机关党建工作在线考核系统。看似繁琐的考核，反而让从事党务工作多年的赣州市统计局机关党总支专职副书记韩素贞感到轻松。

　　“以前一到接受检查，或者年底考核，凑数据、填表格、赶材料，一个头两个大。”韩素贞说，“现在考核方式变了，工作干在平时，功夫花在日常，即使要检查也不用加班了。”

　　韩素贞认为，“原来大家对党务工作者有看法，认为有些活动走形式、摆样子，如今是实打实的考核，每天都要汇总，不再是党务部门的自娱自乐。”在一份情况通报中，记者看到：有些单位上报的“三会一课”的材料不规范，有些会议照片属于冒名顶替……党建工作中存在的问题都没有回避。

　　通过在线申报，解决“没有领导小组如何协调推进”的问题，99个细项逐一打分，对125个单位得分排名情况全市通报，不少县区也在考虑引入在线考核系统。赣州市委组织部有关负责人介绍，通报几次后，排名靠后的领导坐不住了，工作不实，就无法上报。问题多了，倒逼着解决后，才能上报。

　　建立情况日报、问题反馈制度，专题教育融入中心工作

　　没有督导组如何确保专题教育的质量？赣州的做法是建立情况日报和问题反馈通报制度，并强化党委（党组）的主体责任。

　　赣州利用互联网建立了联络员队伍和工作日报制度，制发工作报表，规范情况报送口径，各党委（党组）每天一报，没有新情况的也在微信群中报告“今日无新情况”。赣州市直属机关工委负责人说，建立问题反馈通报制度，及时发现专题教育中的问题，并及时反馈给有关党委（党组）；对于问题要求限期整改，及时报告整改落实情况，共性问题以通报形式提醒改正。

　　赣州坚持“两手抓、两促进”，把开展专题教育与绿色崛起、苏区振兴、加快改革发展有机融合。市委推动专题教育成果运用到“十三五”发展规划编制，组织开展基础设施、工业经济等10个重大课题的研究解决上。市政府出台相关措施，切实帮扶实体经济发展，大力促进转型升级，促进全市经济平稳健康发展。

　　全市各地各单位坚持抓教育、抓发展并重，认真落实政策措施。今年1—11月，236个苏区振兴支持事项已落实和正在落实209项；建立精准扶贫开发资金持续增长机制，目前赣州共筹集52.01亿元用于产业帮扶，向全市1419个贫困村派出扶贫工作队，与30.82万户贫困户结对帮扶。

　　《 人民日报 》（ 2015年12月21日 11 版）