国务院办公厅机关扎实深入开展“三严三实”专题教育

　　“三严三实”专题教育开展以来，国务院办公厅机关坚决贯彻落实党中央的部署和国务院党组的要求，紧密结合国办中心工作和队伍建设实际，精心组织、狠抓落实，把专题教育不断引向深入，以“严”和“实”的作风凝聚起服务改革发展、做好政府工作的强大动力。

　　以上率下，充分发挥“关键少数”的示范引领作用

　　国办机关把抓好领导干部这个“关键少数”作为开展好专题教育的着力点。国务院机关党组从自身做起，坚持高标准、严要求，党组同志带头讲专题党课，带头参加学习研讨，带头查摆解决不严不实问题，为机关党员干部作出示范、当好榜样。

　　中共中央书记处书记、国务委员兼国务院秘书长、国务院机关党组书记杨晶率先为机关党员干部讲专题党课，3次主持党组中心组研讨，对专题教育中的理论学习、查摆问题、整改提高等“关键环节”“关键动作”，逐一研究指导，提出明确要求，强调党员领导干部“要把‘三严三实’作为修身做人用权律己的基本遵循，作为干事创业的行为准则，在以身作则上见表现，在遵规守矩上见行动，在整改落实上见实效。”

　　在党组的示范带动下，国办机关各级领导班子、领导干部自觉行动起来，认真落实中央关于全面从严治党各项要求，履行党建工作主体责任，以严肃认真、极端负责的态度做好专题教育各项工作。围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照李克强总理对国办工作的有关要求，广泛开展党课教育、专题研讨、宣讲交流，局级干部人人上讲台，讲专题党课；处级干部个个写心得，谈学习体会；每位普通党员都参加了所在支部的主题活动，学习“三严三实”、践行“三严三实”在国办机关蔚然成风。

　　聚焦重点，着力增强专题教育的针对性、实效性

　　国办机关认真贯彻落实从严管党治党要求，找准开展专题教育与加强机关党的建设和队伍建设的结合点，积极创新载体、采取有效措施，推动专题教育取得实实在在的效果。

　　聚焦严守政治纪律和政治规矩，把严明纪律、严格管理作为确保队伍纯洁性、战斗力的重要任务。结合国办的工作性质和特点，国办机关开展“守纪律、讲规矩、懂流程”专题学习活动，组织党员干部系统学习党规党纪、国办规章和业务流程，进一步增强纪律意识、规矩意识、程序意识。在党组“严以律己”专题研讨中，国办明确提出“不妄言、不结帮、不越线”的“三不”要求，对国办党员干部在服从组织决定、自觉约束言行，把牢思想关口、守住行为底线等方面作出具体要求、划出清晰“红线”。

　　聚焦锤炼党性、转变作风，引导党员干部从先进典型中获取精神力量。今年“七一”前，国办机关评选表彰一批机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党支部，激励引导党员干部学习身边先进、争创一流业绩；与焦裕禄干部学院合作，举办以“学习焦裕禄精神、践行‘三严三实’要求”为主题的党性党风党纪专题培训班，为党员干部修身律己、干事创业树立了楷模、指明了方向；组织机关青年开展“奋斗的青春最美丽”主题故事宣讲活动，鼓励青年同志接好国办光荣传统和作风的“接力棒”，争当新形势下锐意进取、奋发有为的“生力军”。

　　聚焦防控廉政风险，做到警钟长鸣、常抓不懈。围绕中央查处的系列严重违纪违法案件深入开展警示教育，国办机关深刻汲取反面典型教训，使机关党员干部受警醒、明底线、知敬畏；组织党员干部认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，通过签订廉政责任书、承诺书，切实把党风廉政建设主体责任落到实处；突出“抓早”“抓小”、防微杜渐，扎实开展任职廉政谈话、日常提醒谈话，常为干部“提提领子”“扯扯袖子”；持续抓好中央八项规定精神贯彻执行，紧盯人、财、物管理的重点环节和关键时点，确保“四风”问题不反弹、不回潮。

　　工作中，国办机关始终坚持问题意识、问题导向，将严查和解决不严不实突出问题贯穿专题教育始终，要求党员干部从修身、用权、律己、谋事、创业、做人等方面深入剖析检查不严不实问题和具体表现，做到边学边改、立行立改。目前，根据国办机关专题教育实施方案的安排，机关各级党组织正在组织梳理不严不实问题清单、责任清单、整改清单，为年底召开专题民主生活会和组织生活会做好准备、打好基础。

　　学以致用，以“严”“实”作风做好改革发展稳定各项工作

　　国办机关始终把开展专题教育与贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保全年政府工作各项目标任务的完成紧密结合起来，努力用人民满意的工作实绩检验专题教育效果。

　　今年以来，面对严峻复杂的国内外形势，国办机关牢牢把握政府工作的总体要求，以严的标准、实的作风认真履行肩负的职责，积极协调推动有关方面制定出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策措施，工作中恪尽职守、勇挑重担、攻坚克难，努力提高政策含金量；同时，狠抓落实，推动政策落地生根。

　　推动经济平稳运行。国办协调有关部门加强宏观经济形势研判分析，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上实施定向调控和相机调控，协助研究实施扩大居民消费、增加合理有效投资、促进进出口稳定增长的政策措施，有效应对了经济下行压力，前三季度经济运行缓中趋稳、稳中向好。

　　激发经济创新活力。国办机关积极推动实施创新驱动发展战略，协调有关部门研究出台促进大众创业、万众创新的一系列政策措施，着力引导“互联网+”及各类共享平台凝聚众智、汇聚众力，有力促进了新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

　　深化重点领域改革。国办推动出台一批标志性、关键性、引领性的改革举措，并抓好贯彻落实，财税金融、土地、价格、投融资、电力、国企、生态文明等重点领域改革取得新进展。

　　促进结构不断优化。国办协助做好统筹推进产业、城乡和区域经济结构调整优化工作；着力推动重点地区一体发展，推进新型城镇化；积极推动深化农村改革，加快转变农业发展方式；协调有关部门制定“中国制造2025”，着力构建产业新体系，推动经济实现提质增效升级。

　　提升对外开放水平。国办督促有关部门加快推进“一带一路”建设，推动国际产能和装备制造合作，推进跨境电子商务和自由贸易区发展，扩大沿边重点地区开发开放，不断提升利用外资和境外投资便利化水平，积极培育对外经济新优势，有力促进了对外开放新格局加快形成。

　　有效防范市场风险。国办加强对系统性、区域性金融风险的防范工作，推动建立存款保险制度，及时督促协调有关部门采取有效措施，保持货币、债券、外汇等金融市场稳定，研究规范和完善金融监管，推进金融创新，促进资本市场公开透明、长期稳定健康发展。

　　织牢织密民生保障网。国办协调有关部门做好新形势下就业创业工作；协助推动教育领域综合改革，促进教育公平和均衡发展；协助完善社会救助、社会福利制度，兜底保障和改善困难群众民生；协助深化医药卫生体制改革，推动解决群众看病难、看病贵问题；协助深化平安中国建设，坚决惩治暴恐、电信诈骗等违法犯罪行为。

　　推进政府职能转变。国办推动做好简政放权、放管结合、优化服务工作，协助完成清理中央非行政许可审批事项，进一步规范国务院部门行政审批行为，加强审批事项下放后的事中事后监管，行政审批标准化、规范化水平进一步提高；协调推进商事制度改革，实行“先照后证”和“三证合一”登记制度，有效改善了营商环境，激发了市场活力。

　　狠抓政策督查落实。围绕党中央、国务院重大政策措施落实情况，国办开展全国大督查、重点任务督查和重要专项督查，通报表扬了36项地方和部门典型经验做法，对132个落实不到位等事项发出督查整改催办通知，督促地方对资金沉淀、项目拖延、土地闲置问题进行督查处置；首次问责不作为，督促地方分三批严肃查处庸政懒政怠政等问题，前两批共有308人受到党纪政纪处分，第三批聚焦民生领域不作为问题的问责工作正在核查中，推动形成了鼓励有作为、整肃不作为的浓厚氛围。

　　全力做好应急处置工作。国办全面推进各类应急预案落实，强化应急管理基础能力建设，提高应急处置能力。国办协助国务院领导同志有力有序有效应对了“东方之星”号客轮翻沉事件、天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故等各类重特大突发事件，坚决维护和保障人民群众的生命财产安全。

　　与此同时，国办机关还着眼政府工作的新形势新任务新要求，加强了内部政务流程的优化再造，突出科学化、规范化管理，优化再造了40项工作流程，进一步提高了工作效率和服务质量。

　　《 人民日报 》（ 2015年12月17日 04 版）