《共产党员手机报》20151013

　　10月13日星期二 组工专刊
农历九月初一

　　【本期导读】
>习近平主持召开中央政治局会议
>混合所有制改革不设时间表
>没有章程制度办不好事
>让规则压倒“关系”
>海南以“乐东经验”深入推进专题教育

　　【要闻简报】
习近平同志10月12日主持召开中央政治局会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，决定十八届五中全会于10月26日至29日在京召开。习近平同志10月11日就土耳其发生爆炸事件向埃尔多安总统致慰问电，李克强同志向达武特奥卢总理致慰问电。李克强同志10月12日致电祝贺德加-普拉萨德-夏尔马-奥利就任尼泊尔新总理。张德江同志10月12日在京会见俄罗斯联邦委员会副主席乌马哈诺夫。

　　【时政快讯】
日前，国家发改委、国家能源局、工信部和住建部发布《电动汽车充电基础设施发展指南（2015—2020年）》。质检总局发布警示通告，部分进口大众柴油车辆的尾气排放检测数值在实验室检测时与实际道路行驶时存在差异，要求大众汽车（中国）销售有限公司须尽快制定并落实针对出现问题的软件修正召回计划。截至9月底，我国已开工城镇保障性安居工程685万套，基本建成625万套，保障房建成量超额完成年度任务。

　　【国际掠影】
俄罗斯总统普京、沙特阿拉伯副王储、第二副首相、国防大臣萨勒曼及两国外长10月11日在俄罗斯索契商讨叙利亚局势，双方就尽快启动叙利亚政治进程达成一致。白俄罗斯中央选举委员会10月12日宣布，现任总统卢卡申科获得超过80%的选票，在大选中胜出，这是他连续第五次当选总统。

　　【政策解读】
混合所有制改革不设时间表
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《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，发展混合所有制经济的目标是促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫。对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制的作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，坚持宜独则独、宜控则控、宜参则参，坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，不下达指标，成熟一个推进一个。

　　【践行“三严三实”好故事】
没有章程制度办不好事
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1960年8月的一天，暴雨狂泻。周恩来（下图）想借《世界地图》和其他有关图书以了解出访国家的情况，就让工作人员给北戴河图书馆打电话。图书管理员不知是周恩来要用书，就公事公办地说：“你要的这几本书只能到阅览室来看，不能外借。”既然图书馆有不外借的规定，周恩来是不会带头破坏的。于是，他卷起裤脚，冒着大雨走到了北戴河图书馆阅览室。当管理员把这几本书捧来时，才发现竟是周恩来，连忙不好意思说：“总理，真对不起您。我不知道这几本书是您要的，我应该给您送去。”周恩来笑着回答她：“没有章程制度办不好事。我为了看书，淋点雨、走点路根本不算什么。”说完，周恩来就翻开书，坐在桌旁认真地翻看起来。?

　　【手机短评】
让规则压倒“关系”
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前不久，某县从乡镇选拔部分优秀教师。消息一出，人们纷纷“找关系”。然而，县里在选拔规则上做了很多“防范”：从外地抽调面试官、临时抽签选考场、当场宣布成绩，各环节都实行“阳光操作”，让想歪点子的人找不到门路。现代社会，规则公平是一种普遍诉求。然而，一旦牵扯到自身利益时，许多人往往把“平等”二字忘到脑后，总想托人通融一下，找亲戚朋友照顾一点。一旦形成风气，原本不想找关系的人，也被迫四处求人，生怕处处被动。维护规则公平，不能只盯着办事规则，还必须看住那些能随意拨动砝码的人。规则公平是最重要的权利平等。想法子堵住漏洞，让规则压倒“关系”，全社会都需要补课。

　　【组工动态】
>中央国家机关工委近日召开落实《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》工作推进会，总结中央国家机关落实全面从严治党要求、推动《实施方案》落实情况，交流经验做法，推进全面从严治党要求在中央国家机关更好落地。

　　>广东、贵州、陕西、国家税务总局、浙江大学等地区和单位近日召开“三严三实”专题教育研讨会，提出党员干部要发扬严和实的作风，工作再加压、推进再给力，把各项工作做扎实，时时铭记，事事坚持，处处上心，自觉做政治上的“明白人”。

　　>浙江金华市金东区推行干部监督工作联席会议制度，成员单位每月书面交流和通报干部监督有关信息，每季度分析领导班子、领导干部和干部选拔任用工作中出现的普遍性问题，研究提出解决意见和建议，为全区领导干部“把脉看病”。

　　【基层党建创新案例】
海南以“乐东经验”深入推进专题教育
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海南省委在推进“三严三实”专题教育中，重点学习乐东经验，通过学习，着眼解决少数领导干部中存在的为官不为、精神不振等突出问题，用事实说话，树立可学可用的典型，注重总结乐东若干方面成绩，重在挖掘成绩背后蕴藏的精神内涵。通过现场观摩、交流研讨，不断创新学习方式，召开现场会，让大家自己看、自己说，让典型立起来、活起来。各地各单位还通过开展专题研讨、组织实地调研等方式，深挖乐东经验，力争学深学透，学以致用。

　　〖乐东经验〗
三年时间海南乐东县由“后进”变“先进”，从群体性事件多发到社会和谐稳定、从基层干群关系紧张到干群鱼水相融、从国家级贫困县到先进县。乐东经验使人深受启发，那么学习乐东学什么？首先领导干部勇于担当。乐东奇迹之所以出现，其中一个原因就是领导带头，以上率下。其次要真心真意为群众服务好。多到基层一线调研，走进百姓家中，融入普通群众生活。最后要真正健全考核奖惩体系。乐东经验中很重要的一点是以实绩论奖惩，该奖则奖，该罚则罚，绝不含糊。乐东经验背后蕴藏的严和实精神是关键，只有从严从实抓好干部队伍建设，真正体现党员干部应有的担当，才能带来实实在在的转变和发展。

　　【优秀县委书记事迹选登】
王建：“实干书记”一心为民谋福祉
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王建（下图），江苏泰州市人大常委会副主任，高港区委书记、区人大常委会主任。“群众评价一个干部，不是听你说了多少，而是看你干了多少、干成了什么。”王建说。2007年11月，王建赴高港任职，在深入调研的基础上，他提出了“工业立区、工业强区”战略，并引导企业走“品牌化、标准化，资本化、上市化，信息化、高端化”的六化转型之路。2013年，王建抓住泰州成为省转型升级综合改革试点的契机，在高港力推企业、政府、社会三大转型与技术、产品、产业三大升级工程。到2014年，高港人均GDP达2.2万美元，不仅在泰州四个文明建设综合考评中获得“五连冠”，而且实现人均主要经济指标赶超苏南县市平均水平。

　　【警示教育】
贪官漂流记：躲得过初一躲不过十五
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2015年9月3日凌晨1时许，江西省“天网”行动涉案职务最高的犯罪嫌疑人陈金城被押解回昌。这一天，距离他潜逃已过去5年之久。期间，他扔掉手机、隐瞒身份，以打工为生，外逃辗转了10多个城市。尽管具有一定反侦察能力的陈金城绞尽脑汁，精心策划自己的出逃路线，但他还是低估了组织追捕贪腐的决心。腐败使这位副厅级高官变为通缉犯、阶下囚，莫说是变身农民工，即便神通广大如孙悟空，也终将难逃如来神掌，落入法网只是迟早的事。对于那些还在逃亡路上的贪官、腐官而言，其人生估计就只剩下一条主旋律，过着隐姓埋名、孤独寂寞的生活，任何风吹草动都能草木皆兵。如此“逃亡”不仅要忍受身体上的痛苦，还要经受精神上的巨大折磨，别说是5年，即便是10年、20年，在组织锲而不舍的“天网”行动下，贪官都将无处可逃。其实尽早归案，才能卸下心防，落个轻松。

　　【他山之石】
欧盟的廉政秘诀
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雇员总数超过2万名的欧盟委员会虽公务员人数庞大，却鲜有大宗腐败案件，欧盟的廉政秘诀是什么呢？首先政策制定上，为避免行贿行为发生，欧盟在组织结构的设定上早已有所考虑，规避了单一决策的可能，任何决策都不是某一官员点头就能算数。除此以外，欧委会的高层官员还定期进行职务更换，以避免个别官员垄断权力的现象发生。欧盟的另一秘诀是“反腐铁规”，官员有任何腐败或不当行为，都将记录在案。除了设立欧盟防诈骗办公室专门负责调查、受理各项举报并定期查检，欧盟对公务员的内部管理也是非常严格精细。欧盟委员会特意推出内部收礼宴请指南，鼓励官员将不得不收的礼物捐赠给慈善机构，或转卖后捐赠现金。

　　【党务百科】
发展党员工作中的“五不发展”原则
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发展党员工作要严肃发展党员纪律，规范发展党员程序，坚持“五不发展”原则，即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；各种手续不完备的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。

　　【温馨提示】
中组部党员教育中心携手人民网、新华网开展的“我身边的抗战英雄”征集活动近日启动，广大党员可通过文字、图片、视频等进行投稿，并经所在地县级以上组织部门审核盖章。活动设一等奖作品10篇（价值2000元书籍）、二等奖作品20篇（价值1000元书籍）、三等奖作品50篇（价值500元书籍）。（详见共产党员网）