突出重点 激发活力 深入打造非公企业党建工作“升级版”

甘肃省工商局党组书记、局长 郭承录（人民网记者 王金雪 摄）

总局2013年11月“太原会议”和今年6月非公经济组织党建工作座谈会召开以来，我们认真贯彻落实两个会议精神，将加强非公企业党建工作与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神深度融合，与中央全面从严治党战略布局深度融合，与省委党建工作部署深度融合，与当前商事制度改革深度融合，坚持问题导向，确立了深入打造非公企业党建工作“升级版”的工作思路，实现了党的组织覆盖和工作覆盖在质和量的全面升级，有效促进了全省非公经济的健康快速发展。

一、突出工作重点，非公企业党组织和党员在“量”上升级

根据非公企业生存期相对较短、党员流动性大，企业党组织和党员数据变化大，统计不实等特点，始终把摸清底数，实时掌握党组织和党员动态变化作为一项常规性工作。我们对全省非公企业党建工作情况进行了调研和再摸底，做到了数据实、底子清、情况明，为开展工作夯实了基础。坚持开展“双找”活动，协调地方组织部门，积极做好党员发展工作。截至目前，全省非公经济组织共有党员90800名，是2008年的3.4倍。坚持“四个组建”方式，注重加强区域化党组织建设，发挥工业园区、经济开发区以及商业街区等区域性党建优势，积极开展区域化党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。嘉峪关市将双泉工业园区的嘉峪关牧源滩畜牧有限责任公司党支部升格为党总支，下辖园区内6个党支部，每个支部覆盖一定数量的企业，使双泉工业园区16户企业实现了全覆盖。定西市陇西县建立起“一刻钟党建圈”，既方便了党员参加组织生活，也方便了党组织了解和跟踪服务党员。截至目前，全省非公经济组织党组织共有21225个，是2008年的12.03倍，党组织覆盖率达29.1%。坚持党群共建。将非公企业党建工作“嵌入”群团工作之中，充分发挥群团组织的“助手”和桥梁纽带作用。与省总工会联合下发关于进一步加强非公有制企业工会工作的意见，规范和促进了全省非公企业工会工作。加强对非公企业群团组织建设指导，连续3年与共青团省委、人社厅联合举办全省青工技术比武活动。今年10月16日，我省在全国非公有制经济组织共青团建设工作推进会上做了经验交流。

二、坚持企业党组织政治属性，企业党建工作在“质”上升级

根据中央对非公企业党组织的功能定位和六项职责，一方面注重加强对非公企业党组织的思想建设和党员的教育引导，认真落实“三会一课”制度，保证党的路线方针政策在企业党组织的贯彻落实。另一方面，指导企业党组织充分发挥“两个作用”，确保企业党组织政治属性的实现。一是通过实行党组织成员与企业管理层“交叉任职”，保证党的路线方针政策在企业的贯彻落实。开展“三培养”活动，不断扩大党员在企业管理层的比重，保证党的路线方针政策得到贯彻落实。二是党组织通过在企业职工群众中发挥“政治核心作用”保证其政治属性。党组织通过实行开放式党组织生活、党组织维权送温暖、党员帮扶送温暖等活动，将职工群众团结凝聚在党组织周围，宣传党的主张，巩固党的群众基础和执政基础。三是党组织通过在企业发展中发挥“政治引领作用”保证其政治属性。通过建立党企联席机制、党组织对企业决策实行先知、先议、先执行等机制，保证企业发展符合党的富民产业政策和我国经济社会发展方向。

为了促进非公企业党建工作在质上提档升级，我们注重加强了规范化建设。一是规范工作程序，严格按照党组织生活规范制定统一的《全省非公企业党建工作规程》，规范企业党组织生活。二是规范阵地建设标准，按照“八有”标准规范党组织阵地建设，提升党组织阵地建设水平。三是规范示范点标准，制定党建示范点评比考核标准，注重在多层次、多领域培树党建示范典型，影响带动企业党建工作。目前，全省共培育党建示范点1027个，三年来，共有5个党组织和5名党员被省委表彰为“陇原先锋号”和“陇原先锋岗”。四是规范人员培训。认真落实中央组织部关于加强基层党组织书记培训工作的要求，积极协调争取将非公企业党组织书记培训纳入基层党务干部培训范畴，连续3年与省委组织部联合举办非公企业党组织书记示范培训班，为非公党建培训工作起到了示范作用。

三、注重激发活力，非公企业党组织和党员作用发挥不断“升级”

根据总局开展“三亮”活动的统一部署，结合我省实际，我们在全省非公经济组织党组织和党员中广泛开展了以创建“党员责任岗”、“党员示范岗”和“党员先锋岗”为主题的“三岗联创”活动，党员在亮身份、亮职责、亮承诺的基础上，争创“党员示范岗”和“党员先锋岗”，不间断激发党员争先创优的积极性。一是试点先行。为了保证活动的正常开展，我们在张掖、白银和甘南等市州提前试点，为全面推广积累经验。二是深入动员。为了统一全省系统干部职工思想，我们召开了全省系统视频动员大会，着重讲清开展活动的意义和“党员示范岗”和“党员先锋岗”的创建标准，要求各地落实责任，扎实开展，确保实效。三是加强督查。我们派出了三个督查小组，分东、中、西三个片区进行督查。同时，根据党组成员（党工委委员）“一片三点”责任划分，加强指导，发现问题及时解决。四是统一标准。在前期统一培训的基础上，在全省选择了100户非公企业进行培树，充分发挥典型带动作用，使其他企业干有标准，赶有方向。五是做好“两个结合”。将“三岗联创”活动与地方组织部门党建工作安排相结合，防止“两张皮”。白银市将“三岗联创”活动与组织部门开展的争创“五强十星”相结合，使非公企业党建工作形成合力，促进了工作的有效性；与企业中心任务相结合。因企制宜，积极围绕企业中心任务，有针对性地开展活动，促进企业的生产经营目标的实现。兰州三江源商贸有限公司党支部书记、董事长扎西才吉深有感触地说：开展“三岗联创”活动，激发了党员的工作积极性，加强了党员的管理，促进了企业的发展，这样的活动我们支持。截至目前，全省共有61109 名党员、15194个党组织参加活动，分别占党员和党组织总数的67.3%和72.8%，创建示党员范岗2253个、党员先锋岗1012个，间接或直接创造经济效益2.66亿元。