加大反腐败力度推动经济健康发展

反腐败是国家经济发展的基本保证，是推动经济发展的强大正能量。在经济发展新常态下，坚定不移地以“零容忍”态度惩治腐败，及时清除经济发展中的“病毒”，营造风清气正、公平规范的经济社会发展环境，必将加快经济发展方式转变，极大推动经济社会全面协调可持续发展。

反腐败能激发市场竞争活力，促进经济步入良性循环发展轨道。党的十八大以来，随着反腐倡廉斗争的不断深入，一连串“老虎”、“苍蝇”相继落网，党风政风、社会风气为之一新。原来寄生于“三公买单”、 “权力寻租”、“暗箱操作”的一些行业和群体，无疑是美梦惊醒、好日子到头，自然而然荒谬地喊出了“反腐败影响经济发展”的论调。毋庸置疑，对于任何干扰、阻碍、破坏经济发展的行为、现象，都必须坚决扫清和排除。全国上下看得明明白白、清清楚楚，腐败严重影响市场公平竞争，破坏经济秩序，增加发展成本，加重企业负担，造成经济异样增长或停滞不前。因此，只有反腐败保持经济健康发展，才能符合社会发展的规律，才能营造更加公平、公正的发展环境。地处胜利油田腹地的山东省东营市认真贯彻落实十八届五中全会精神，教育引导各级领导干部牢固树立埋头苦干、开拓创新的意识，把心思用到经济发展、增进人民幸福指数上来，使大家不贪一时之功，不搞急功近利，不做表面文章，不谋一己之私，切实使各级党员干部自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律，不断创造良好的工作纪律，树立高素质形象，以发展理念转变加快产业结构优化升级和深入推进信息化与工业化建设。事实证明，反腐败促使企业选择最佳发展途径，逐步迈入到良性循环发展轨道上来，使市场机制、创新驱动进一步凸现，从而促进经济发展真正提升，实现实实在在和没有水分的增长。

反腐败凝聚党心民心，激励大众创业万众创新。改革开放的伟大实践，使我国经济社会健康发展，人民群众安居乐业，党和人民的血肉联系水乳交融，党的中心工作得到最广泛、最牢固的群众基础和力量。历史是一面镜子，只有坚定不移的坚决惩治腐败、有效的预防腐败，才能巩固党的执政地位，才能凝聚党心、民心，维护国家的稳定和发展，才能确保改革开放和社会主义现代化建设的顺利推进。大众创业万众创新是经济提质增效升级的有力引擎，是实现国家强盛、人民富裕的重要途径，有助于推动经济转型、释放社会活力。而反腐败则是创业创新的重要前提，是创业创新的重要保障。创业创新舞台环境的快速搭建、良好发展和日益完善，离开坚强的“风清气正、干事创业”的良好政治生态作为根基，舞台顷刻间就会坍塌，对创业创新遗祸无穷。山东省东营市积极探索教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩处警示的惩防体系新框架，惩防并举、注重预防，从而逐步减少腐败现象滋生的土壤和条件。万众创业创新促使政府必须转变职能、更新理念，让群众唱主角，山东省东营市把大众请到经济发展的中心舞台，不再像过去一样将目光仅仅盯在几个大企业、大项目上，而是在破除不合理的行政审批门槛、完善创业投资机制、加大减税降费力度等方面狠下功夫，出台十三项优惠政策，鼓励和支持网络创业，促进科研人员创新创业，鼓励农村劳动者创业，积极给一切有才能、肯拼搏、勇于创新的人才搭建公平竞争平台和上升通道，形成政府部门与创业创新者之间的良性互动，使经济发展愈发充满动力与活力。东营市的经济发展与全国发展大势一样经济增速虽有所放缓，但这正是“缓中趋稳”经济增长规律发挥主观能动性的结果，并不是宏观经济基本面恶化的反映，全市经济发展出现了基本面稳定向好、经济结构持续推进、经济增长动力正在形成的良好态势。

全面构筑惩治和预防腐败体系，实现经济发展新跨越。习近平总书记说：“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，如果我们党不是一以贯之高度重视党风廉政建设，坚决反对腐败，我国经济社会发展不可能取得这么大的成就，改革稳定大局也不可能得到巩固”。这是习总书记准确把握党的建设面临的新形势、新任务再一次重申的重大论断，对于引起全党警醒、提高全体党员和各级党组织的管党治党意识、动员全党力量深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。各级党员干部时时处处以《准则》和《条例》为镜，进一步把党章党规党纪内化于心、外化于行。坚持把落实党风廉政建设责任制纳入一个地区经济社会发展目标考核体系，狠抓责任主体，细抓责任分解，常抓责任检查，力抓责任追究，形成上下协调、左右协调、社会协作的反腐整体合力。坚持抓重点、破难点，大力加强机关、企事业单位、农村等单位党风廉政建设，全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制，开展作风效能明察暗访，加大督查力度，切实解决不作为、乱作为、为官不为等问题，推动干部争相干事、有作为。坚持开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、企业重组破产改制、公共服务业侵害消费者权益等专项治理，各级纪检机关要注重把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的震慑力相结合，进一步完善决策机制，加强决策的论证、听证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，让人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分发挥。各地要紧密结合实际，运用法律、民主、审计等多种渠道，防止权力滥用错用，让权力在“阳光”下运行，上下形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的良好氛围。查办案件是党章赋予纪检机关的重要职能，必须拓宽案源渠道，加强办案行为、办案安全、办案监督等制度体系建设，提高办案效率和质量，注重整合法院、监察、审计等部门力量，形成大案要案联合查办机制，不断扩大反腐败成果，从而使反腐败为实现经济发展新跨越提供坚强的政治保证，为加快经济发展注入新的生机与活力。

（作者系中共山东省东营市委书记、市人大常委会主任）