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严管干部“四个转变”保障经济社会发展

2015年11月30日09:41   来源:人民网-中国共产党新闻网

近年来,如皋市围绕勇当苏中全面小康领头雁的奋斗目标,全力破解发展难题,统筹推进“五位一体”建设,名列2015年全国县域经济竞争力百强第26位,福布斯中国大陆最佳县级城市第19位。抢抓长江经济带、沪通长江大桥建设机遇,打造“高铁如皋、节点城市”,与拥有一支优秀的干部队伍密不可分。作为党委一把手,要吃透习总书记在江苏视察时提出的“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”新精神,将从严管理干部落到实处,管到位、严到份,塑造一批适应时代发展和实践需要的“好干部”,为协调推进“四个全面”提供坚强保证。

狠抓机制健全,实现“一时严”向“常态严”的转变。建立健全关键性机制,推动严管干部常态化。健全考核评价机制。完善政绩考评体系,研发“干部道德品行测评系统”,加大分层分类考评力度。建立干部任期追踪考评制度,强化一个任期及多个任期的连续性管理与考核。健全干部奖惩机制。要敢于动真碰硬,彰显奖优罚劣导向。对懒政怠政的行为进行曝光,严格追究“为官不为”责任,畅通干部下的出口。健全教育激励机制。持续深化思想政治建设、作风建设和职业道德教育。落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度,在非领导职务的设置上向镇(区、街道)倾斜。

狠抓责任把关,实现“被动严”向“主动严”的转变。把防止“带病提拔”作为严管的聚焦点,主动查找存在问题,强化责任担当。强化党组织领导和把关作用。制定动议提名的规范性制度,出台实名制推荐干部办法,确保初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑。积极改进考察工作。强化专业考察员队伍建设,完善近距离接触干部、加强日常了解的办法措施。采取提前介入、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法,掌握干部“工作圈”、“娱乐圈”、“亲属圈”、“社交圈”,充分发挥好体检作用。强化选任过程监管。严格执行职数预审、档案任前审核制度,建立联席会议制度,严防带病干部进入任用程序。建立全程纪实档案,做到干部选任步步留记录、检查有依据、违规必问责。研究制订“跑官要官”的标准,防范和治理用人不正之风。

狠抓关键环节,实现“一般严”向“重点严”的转变。完善日常综合分析研判机制,着重管好各级党政“一把手”、重点热点岗位领导干部等对象。实施“一把手”核心工程。探索实施党政正职“四个不直接分管”制度,推行“一把手”会议决策“末位表态”制,打破其定调权,落实“显规则”,封杀“潜规则”。加大重热点岗位交流力度。在同一职位任职时间较长的适度交流、满10年的必须交流;考核评议处于末位的热点岗位负责人,一律调整工作岗位。对有潜力的年轻干部进行交流培养,实现干部流动的“鲶鱼效应”。推进苗头性倾向性问题整治。健全“双向约谈”、“挂钩谈心”等制度,充分发挥谈心谈话在干部管理中的作用。对出现苗头性、倾向性问题的干部,列出“负面清单”,重点抓警示教育、提醒谈话、诫勉函询、组织处理四个环节,最大限度地避免干部犯错误。

狠抓有效覆盖,实现“部分严”向“全面严”的转变。按照“干部随管理成长、管理伴干部一生”要求,加大年轻干部、二线干部、离退休干部管理力度。培优年轻干部。制定年轻干部党性教育计划,持续实施“一线炼干部”工程,引导其到急难险重岗位砥砺品质、提升本领。选派优秀干部到上海自贸区、省级及中央部委挂职跟学,拓宽工作视野。激励二线干部发挥作用。持续抓好“吃空饷”清查工作,研究出台促进二线干部发挥作用的意见,提供发挥“传帮带”作用的舞台。加强离退休领导干部管理。整合老干部局、老龄办、老年大学等部门力量,研究探索齐抓共管的机制,引导离退休干部继续为经济社会发展贡献余热。


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(责编:高巍、赵娟)
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