视频：达州市委书记焦伟侠、市纪委书记马骏谈反腐倡廉
达州市委书记焦伟侠、市纪委书记马骏做客人民网
中国共产党新闻网北京11月25日电 (乔业琼)党的十八届五中全会公报提出，要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。近年来，四川省达州市狠抓党风廉政建设、积极推进制度创新、旗帜鲜明反对“四风”，大力解决群众身边的腐败问题，积极构筑反腐倡廉长效机制，取得了良好成效。为让更多的网友了解达州反腐倡廉工作的经验做法，今天，达州市委书记焦伟侠、市纪委书记马骏做客人民网，与网友进行在线交流。
为建设完备的制度体系，确保反腐倡廉不搞一阵风，达州进行了很多的有益探索和尝试。马骏说，通川区探索建立了村（社区）廉勤委监督制度、万源市探索建立了阳光村务公开制度、达川区探索建立了乡镇纪委办案保障制度、宣汉县探索建立了村级会计委托代理制度，大竹县探索建立了百姓问廉制度、渠县探索建立了民情大调查制度、开江县探索建立了阳光低保制度等等。
在访谈中，马骏着重介绍了达州市“三公”经费管理、村级会计委托代理等制度。
解决“三公”经费问题。结合实际情况，2014年达州市纪委监察局制定出台了《达州市“三公”经费公开办法》和《达州市“三公”经费监督检查办法》。对全市各地、各部门“三公”经费使用情况实行半年抽查、年终普查和重点检查，称之为“三查制度”。在制度执行方面，纪检监察系统带头，每次“三公”经费检查，市纪委监察局首先接受检查，然后是各县（区、市）纪委监察局，检查完了，再检查其他单位。目的是释放信号、传递压力，让各级各部门了解，在制度面前没有特殊、纪律面前没有例外。得益于这两项制度的建立，2014年达州市“三公经费”较上年下降16.71%，收回财政预算资金1.5亿元。
建立村级会计委托代理制度。2014年，针对宣汉县案件查处过程中暴露的村级账务混乱而导致的各类农村基层干部“四风”和腐败问题，责成宣汉县认真研究村级财务管理中的漏洞和问题，构建有效的机制制度，切实加以解决。通过深入调研，宣汉县委县政府制发了《宣汉县关于村级会计委托代理工作实施意见》、《宣汉县村级会计代理核算中心财务管理办法》，制定了“宣汉县村级财务规范化管理流程图”。
在全县54个乡镇成立村级会计“代理核算中心”的同时，强化四重监督，对监督检查中发现的问题严格问责。先后对工作推进不力的8个乡镇党委书记进行了约谈，下发会计委托代理服务督办函17件。目前，村级财务运行实现了“五统一”，即：统一银行账户管理、统一使用收入专用票据、统一支出审核把关、统一报账程序、统一会计档案管理。通过探索建立村级会计代理制度，将村级账务晒在阳光下，消除了干部群众之间的“隔心墙”，赢得了人民群众的信任和支持。
