国资委副主任、党委副书记 张喜武
一、准确理解“何为严、何为实”
党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。总书记关于“三严三实”的重要论述，涵盖了对领导干部修身做人、履职用权、谋事创业的总要求，言简意赅、思想深刻，内容丰富、要求明确。“三严三实”，核心是“严”和“实”；而“严”和“实”，则是我们党独有的DNA，是建党兴党的根基、管党治党的标尺。
“严”更多指向主观世界的改造，强调的是价值追求、政治纪律，要求党员干部筑牢思想上的防火墙，增强抵御各种病毒的免疫力。对于党员干部来讲，“严”就是严肃的政治追求。必须坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这是我们马克思主义政党区别于其他政党的最显著标志；“严”就是严明的纪律要求。习近平总书记在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话中再次强调，党性原则和党的纪律不存在“松绑”的问题。党纪严于国法。中国共产党是高度组织化的政党，更是具有高度纪律性的政党，党员领导干部必须守底线、懂规矩；“严”就是严谨的工作作风。世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真。党员领导干部必须讲认真、敢较真；“严”就是严格的规范标准。无论做人还是做事，党员领导干部的标准必须更高、要求必须更严。做人要锻造过硬素质，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。做事要树立追求卓越的理念，干一流工作、创一流业绩。
“实”更多指向客观世界的改造，注重的是思想方法、处世态度，要求党员干部说老实话、干老实事、做老实人，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实。对于党员领导干部来讲，“实”就是一切从实际出发、实事求是的思想路线。这是我们党的基本思想方法，是党领导人民推动中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的法宝；“实”就是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法。实践出真知，实践是检验真理的唯一标准，业绩要经得起实践的检验、人民的检验和历史的检验；“实”就是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。对党忠诚，襟怀坦白，公道正派；“实”就是脚踏实地、狠抓落实的精神状态。空谈误国，实干兴邦。要有钉钉子精神，有股恒劲、韧劲，在实干、苦干中做出扎扎实实的业绩。
“严”是“实”的源头，没有“严”就没有“实”；“实”是“严”的归宿，“严”最终要体现到“实”上。“严”是根，“实”是果，只有把“严”内化于心、落地生根，“实”才会外化于行、开花结果。“三严”“三实”相辅相成、相得益彰，既是理论与实践的辩证统一，又是内在自律与外在约束的辩证统一，既是价值准则与工作方法的辩证统一，又是时代内涵与传统文化的辩证统一。党员领导干部必须以“三严三实”为准绳，坚持“严”字当头、“实”字托底，“严”“实”结合、以“严”促“实”，知行合一。
二、清醒认识“为何严、为何实”
党的十八大指出，新形势下加强和改进党的建设面临“四大考验”、“四种危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。以习近平同志为总书记的党中央坚持全面从严治党，以自身良好作风促进党风政风转变，以党风政风带动社会风气明显改善。这次开展“三严三实”专题教育，既是常态长效抓党自身建设的重要举措，又是协调推进“四个全面”战略布局的有力保障。
（一）思想建党永远在路上。
思想松一寸，行动散一尺。我们党作为有90多年光辉历史、60多年执政实践、8700多万党员的马克思主义政党，长期面临的“四大考验”、“四大危险”不仅没有减弱，反而因为世情、国情、党情的深刻变化而更为严峻复杂。近年来，一些国家公务人员和国有企业党员干部违纪违法被查处，教训很深刻。这些问题的产生，原因是多方面的，究其根源，主要还是没有真正从思想上入党，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，没有把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。
一些错误的舆论和观点不时出现，干扰着我们的视线，也影响着我们的工作。比如，有的诋毁污蔑党的形象，有的专拿党史国史说事，有的以“反思改革”为名否定改革，有的恶意攻击基本经济制度。在对待中国特色国有企业发展模式和国资监管体制上，有的以偏概全，把点上的问题说成是面上的问题，把个别问题说成是整体问题，把局部问题说成是全局问题，把形势说得一片漆黑；有的妄自菲薄，言必称希腊，根子上是主张全盘西化。我们对此必须有清醒的认识。作为共产党员，无论职务高低，都要在党言党、在党忧党、在党为党，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明、敢于斗争，坚决抵制不良观点和倾向，自觉维护党的形象和权威，确保党和国家关于国有企业改革的方针政策在贯彻落实中不走偏、不走样。
（二）作风建设没有休止符。
作风建设只有起点、没有终点，永远在路上。开展专题教育，就是要在已有的基础上，再添把火、加把力，巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发扬下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行动自觉；就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实氛围，营造风清气正的政治生态；就是要打造一支思想上、政治上、作风上全面过硬的干部队伍，为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实保障。
经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，但作风问题具有顽固性和反复性。现在转作风正处在一个非常关键的节骨眼上，“四风”的病原体还没有根除，解决“四风”问题仍然停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。稍有松懈，就可能前功尽弃、卷土重来，持续用力，才能巩固成果、风清气正。“四风”问题还具有很强的变异性和传染性。这样的问题消失了，那样的问题又会出现。不能掉以轻心、因小失大，一定要抓小抓早，小题大做，早发现、早提醒、早解决。“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”。人是环境的产物，党员干部不是生活在真空中。正常的人际关系可以有，但要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不搞“关系学”那一套。在处理人际关系和人情问题上，要清楚哪些是应当有、应当讲的人情，哪些是不应当有、不应当讲的人情，做到既有人情味又按原则办，守住底线、不碰红线。
（三）从严治党只有进行时。
习近平总书记多次强调，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，党的各级组织和全体党员都必须自觉遵守党的纪律和规矩。
党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束；国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。遵守这些规矩，是对我们党性观念、政治品格的检验。对这些规矩，我们要常念常记，弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，应该怎么做、不能怎么做，该请示的请示、该报告的报告，不能自作主张，也不能自作聪明，很多事都是聪明反被聪明误。强调讲纪律、守规矩，既是给我们党员领导干部戴上了一个“紧箍咒”，也是组织上给我们穿上了一层“护身衣”，这是对干部最好的关心、爱护和保护。
三、准确把握“如何严、如何实”
习近平总书记今年1月在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，这为我们践行“三严三实”提供了行动守则。
（一）做到心中有党。
做到心中有党，就是要坚定理想信念，牢记我们所肩负的责任和使命，并矢志不渝地为之而奋斗。国有企业特别是中央管理企业，既是国民经济建设的重要力量，也是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础；不仅关系国民经济命脉，而且是我们党执政的一个命门。我们作为国资国企改革发展战线上的一员，必须坚持以强国企、强命门为己任。
面对我国经济发展新常态，面对我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平的“双中高”任务，我们要认识到，中央企业肩负的使命责任没有变，但发展的理念和内涵需要变；中央企业做强做优做大的目标没有变，但实现的路径和模式需要变；国有企业改革的方向没有变，但企业的治理和监管的方式需要变；防止国有资产流失的方针没有变，但监督的途径和机制需要变；从严从实的作风要求没有变，但抓工作的措施和手段需要变。这里的不变，是原则、是方向、是责任，是带有根本性、全局性、长期性的大问题，体现的是坚定理想信念的品质和毅力；这里的变，是策略、是方法、是手段，是完成使命、实现目标的途径和方式，体现的是实现理想信念的智慧和能力。我们要用不变为变导航引路，用变为不变筑基铺路，坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
（二）做到心中有民。
习近平总书记今年在贵州调研时很形象地讲，党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭，这充分体现了习近平总书记时刻把人民装在心中、举过头顶的为民爱民情怀。做到心中有民，就要在实践中回答好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题。
回答好“为了谁”，就要深刻认识到：国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。推动国资国企改革发展，归根结底是为了全体人民的利益；必须牢牢把握这一轮国有企业改革的目标，坚持遵循市场经济规律和企业发展规律，增强国有企业活力，提高国有资本效率，坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
回答好“依靠谁”，就要深刻认识到：职工群众是推动国资国企改革发展的主体力量；必须始终坚持全心全意依靠工人阶级，构建和谐用工关系，深入细致地做好职工群众的思想政治工作，在搞好改革顶层设计的同时更加重视和发扬基层首创精神，充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，最大程度地凝聚共识、形成合力。
回答好“我是谁”，就要深刻认识到：在国资国企改革中，国资委既是改革的推动者、组织者，也是被改革者，必须有强烈的自我革命精神、主动改革意识，坚持以管资本为主大胆改革，走出加强国有资产监管的新路子；在推动国资国企改革发展中，我们既是监管者，也是服务者，必须强化宗旨意识、服务意识，主动转职能、转方式、转作风，多了解企业和职工的情况，多听听企业和职工的呼声，多解决企业和职工的困难；群众和基层蕴藏着无穷的智慧，很多好的改革思路是来自群众和基层的，在走中国特色国有企业改革发展道路上，我们既是中央重大决策的贯彻者、实践者，也是对广大国有企业和干部职工实践经验的总结者、学习者，必须强化学习精神，尊重基层首创精神，增强“甘当小学生”意识，多向基层去，多跟群众学。这样，我们国有企业改革发展的道路就会越走越宽广。
（三）做到心中有责。
心中有责，就是要有强烈的事业心和责任感。当前国有企业改革进入攻坚期和深水区，经济发展面临巨大下行压力。大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。面对新形势新任务新挑战，更需要挺身而出、迎难而上，扛起我们的重大责任。
我们要扛起的这份责任，就是为党分忧、兴党强党的责任。国有企业有近4000万职工，是我们党执政的重要生力军。必须按照习近平总书记要求，建设合格国企、一流国企，着力把国有企业打造成坚决听党指挥、坚定跟党走，拉得出、冲得上、打得赢的执政骨干力量。我们要扛起的这份责任，就是为国创富、为民造福的责任。国有企业贡献了全国1/10的GDP,上缴了1/3的税金。要以做强做优做大国有企业为己任，使国有企业始终坚定成为社会财富的重要创造者、综合国力的有力提升者、国家财政的重要贡献者、经济增长的重要支撑者、经济转型的骨干推动者、社会责任的示范带动者。我们要扛起的这份责任，就是服务央企、服务发展的责任。要大力推进简政放权，在放权中增强企业活力，在监管中防止国有资产流失，在放管结合中为企业发展提供优质服务，创造良好的环境条件。使命所指、责任所系，我们必须守土有责、守土负责、守土尽责，让党中央、国务院放心，让职工群众满意，让企业拥护支持。
（四）做到心中有戒。
心中有戒，就是要心存敬畏、手握戒尺，有底线、有红线，懂规矩、守规矩。我们作为国有资产出资人代表，必须当好国有资产的忠诚卫士，尤其是在廉洁自律方面要有强烈的自律意识，自觉为国企干部职工作廉洁的表率。出资人代表如果都不廉洁，拿什么去要求国企干部职工呢？又有什么资格去要求别人呢？国资姓公，决不能公私不分、公器私用、以权谋私、以私害公。
要懂得“权力如猛虎不能散养，权力如洪水不能越界”的道理，慎独、慎初、慎微，自觉坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩严起来、挺起来，把权力关进制度的笼子里，切实做到既干事又干净。小节上容不得忽视，不该吃的饭就不能吃，不该办的事情就不能办，做到知所守、知所惧，从细微处把自己管好、把队伍带好、把廉政建设抓好。用权上容不得任性，始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。法纪上容不得逾越，正确处理公与私、情与法、利与法的关系，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。
