国资委党委委员、副主任 刘强
习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，体现着我们党“严”的鲜明特质、“实”的思想品格，是我们修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。作为国资委的组织部门，在委党委的领导下，具体履行抓班子、带队伍、育人才、强党建的工作职责，肩上的责任很重，要把“严”和“实”的要求植根于思想和实践中，紧密结合职能开展好专题教育，切实加强中央企业党的建设，努力在践行“三严三实”上走在前列、做出表率。
一、提高思想认识，增强开展“三严三实”专题教育的责任感和使命感
开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的深化，是贯彻全面从严治党要求、驰而不息推进作风建设的重要举措，是当前一项十分重要的政治任务。委里的组织部门，要按照委党委“三严三实”专题教育实施方案的部署和要求，既履行好组织实施的责任，又带头示范，抓好本部门的专题教育，做到“三个摆进去”。
一是要把部门摆进去。组织部门有“严”和“实”的优良传统，对人严、对已严、对事严，过去实、现在实、将来实，我们要始终坚守这样的精神家园。要从讲政治的高度来认识这次专题教育，把它作为一次严格的政治洗礼、一次严肃的政治生活、一次难得的党性锻炼来对待，用最讲认真的精神组织实施，一项一项精心安排和推进。
二是要把工作摆进去。组织工作无小事，来不得半点马虎和大意。要以这次专题教育为契机，奔着问题去，对照“三严三实”的要求，认真梳理工作中还有哪些不到位的地方，认真分析产生问题的原因，通过查摆、整改，把我们的工作提高到新的水平。
三是要把自己摆进去。专题教育中，要结合自身实际，自己学习思考，大家共同研讨。要在查摆问题上作示范，开好民主生活会和组织生活会；要在整改落实上作示范，要求别人做的，自己首先做到；要在推动工作上作示范，坚持两手抓、两促进，扎扎实实落实好委党委的各项决策部署。
二、坚持严字当头，加强干部选拔任用和管理监督
从严治党，关键在从严治吏。组织部门落实“三严三实”要求，必须在干部管理上真正严肃起来、严格起来，着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
（一）抓好党管干部原则落实。坚持党管干部原则，就是坚持党对干部工作的领导权。随着现代企业制度逐步完善，党管干部原则的实现形式也在与时俱进。一要发挥党组织领导和把关作用。党委（党组）要坚持“五管”，即管政策、管制度、管机制、管人才、管推荐。管好了政策，就把准了方向；管好了制度，就立起了规矩；管好了机制，就激发了活力；管好了人才，就掌控了资源；管好了推荐，就把住了入口。重点要把好“四关”，即标准关、程序关、考察关、监督关。二要实现党管干部原则与市场化选聘相结合。这个结合，核心是“机制对接”，即由党组织推优、通过市场化竞争选强，实现优势互补。按照国资委党委的要求，今年准备公开遴选部分央企高管，现已落实13户企业的14个职位。与以往不同的是，这次遴选不再进行笔试，先由相关企业党委（党组）研究推荐3—4名人选，重点看一贯表现，再请企业领导、有关专家面谈测试，实现好中选优、优中选强，确保选出“实干家”而不是“考试专家”。我们感到，这一做法探索了党管干部与市场化选聘相结合的实现途径。三要实现党管干部原则与董事会依法行使用人权相结合。这个结合，核心是“分兵把关”，即由党组织把住人选准入关、董事会把住人岗适配关，实现优势互补。最近我们按照国资委党委的要求，在新兴际华开展了董事会选聘总经理的试点，先由国资委党委、企业党委分别推荐5名和2名人选，向董事会提供一个“人才池”，后面的工作都交给董事会，由董事会组织专家面谈和人选考察，从中择优聘任，实行契约化管理。我们感到，这一做法探索了党管干部与董事会用人相结合的实现途径，党管干部的组织优势与现代企业的治理优势都得到了发挥。
（二）抓好考核评价。没有考核，就没有科学管理。2009年来，我们连续6年对中央企业领导班子和领导人员实行综合考评，现已成为班子建设的重要抓手。但这项工作还有很大潜力可挖，还需要3个“下功夫”：一是在考实评准上下功夫。要坚持360度考评，全方位透视，综合利用企业内部测评、干部职工谈话，以及纪检监察、巡视、监事会监督、审计等监督成果。今后实行经营投资责任追究，问责追责结果也要纳入综合考评。二是在考评结果反馈上下功夫。要改变以往不调整很少与干部谈话，即使谈话也是“多栽花、少栽刺”的做法，进一步把考评结果反馈谈话抓深入，既要讲优点，更要讲缺点，对干部的问题和不足，及时扯扯袖子、咬咬耳朵，促其反思和改进。三是在岗位调整上下功夫。考核要以用为本，否则就成了“稻草人”。对确属不胜任、不适宜的，该免的免、该调的调。最近几个月，根据巡视、监事会监督等情况，坚决对部分企业领导进行了组织调整，引起不小的震动，树立了组织的权威，也使广大干部感受到，干不好，组织是要问责的。
（三）抓好干部交流。目前我们正与中组部一起，研究制定中央企业领导人员交流办法。初步考虑，主要领导在同一岗位任职满9年的，应当交流；副职任职时间较长的，有计划地交流；纪委书记和总会计师原则上交流任职。今年我们开展了委派总会计师试点，已向中国铁物、国新公司派出了总会计师，年内要扩大到10户左右。委派的总会计师实行“双重负责制”，核心是对出资人负责，强化出资人对国有资产的贴身紧逼。
三、突出问题导向，抓好中央企业党的建设
中央要求，“三严三实”专题教育要针对问题来开展。在中央企业党的建设工作中，我们也必须聚焦党建工作弱化、淡化、边缘化的突出问题，对症施策、标本兼治，确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、指导推动到位。
（一）落实管党治党责任。针对中央企业党建工作责任不到位的问题，抓好“两个责任”实施意见的落地，要出硬招，见实效。一是研究制定中央企业党建工作考核评价办法，将考核结果纳入班子综合考评，与领导人员奖惩任免和薪酬挂钩，确保管党治党责任落到企业、落到人头，各中央企业也要参照执行，层层传导压力、激发动力，有效解决党建工作“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的问题。二是建立中央企业党委（党组）向国资委党委报告党建工作制度，重点看党委（党组）书记是否切实扛起第一责任人的责任，其他班子成员是否切实履行“一岗双责”，对党建责任不落实、抓党建不力的，要动真碰硬、严肃问责，有效解决抓党建一时紧、一时松，“一脚深、一脚浅”的问题。
（二）加强党建工作力量。中央企业党建确实存在“企业主要领导没精力抓，党务工作部门没力量抓，党务工作人员没动力抓”的问题。如果抓党建有抓生产经营工作那样的劲头，党建工作肯定能够搞好。一是国资委层面，成立央企党建工作领导小组，围绕贯彻落实中央部署，研究解决央企党建工作中的重大问题，纠正偏离中央精神的苗头性、倾向性问题。二是企业层面，按照中央有关文件要求，在所有中央企业配备专职副书记，确保班子中有专人抓党建工作。三是部门层面，督促企业建立健全党务工作机构，选优配强党务工作人员，保证与经营管理人员同级同酬，使做党的工作有吸引力，党务干部队伍有战斗力，决不允许把党务工作部门当作“养老”、“安置”场所。
（三）完善体制机制。党建工作没有地位就会边缘化，抓党建工作没有底气就会弱化、淡化。从体制机制上考虑：一是要用公司章程把党建工作地位立起来。全面审核中央企业公司章程，确保党建工作总体要求纳入其中，明确党组织的职责权限，保证党组织在公司治理结构中的话语权和工作空间，使党组织政治核心作用组织化、制度化、具体化。二是要用严的制度把抓党建工作的底气鼓起来。完善企业党委（党组）会议制度和议事规则，强化监督检查。党的建设、干部管理、反腐倡廉等必须由党委（党组）会议研究；决不允许用党政联席会、董事长办公会、总经理办公会代替党委会。
（四）夯实基层党建。要解决基层党组织软弱涣散的问题，让基层党建强起来，关键要在抓组织、抓书记、抓活力上下功夫。一是健全组织体系。针对中央企业点多线长的现状，督促企业梳理盘点，找出党的组织建设空白点，把支部建到项目上、建到作业队上。制定加强中央企业海外单位党组织建设的意见，努力实现党的组织、党的工作和党员作用在海外企业的全覆盖。根据不同类型混合所有制企业特点，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式，防止在“混合”声浪中把党的组织抽空。二是促进书记尽责。去年在4户中央企业开展了基层党组织书记抓党建述职评议试点，通过一述一评，使党建工作看得见、摸得着，激发了职工群众参与热情。下一步要积极推广这一举措，让基层党组织书记把党建工作抓在手上、抓到实处，确保管党治党责任落到基层。三是增强工作活力。严肃党内政治生活，深化学习型、服务型、创新型党组织建设，开展富有吸引力、感召力的党组织活动。
四、坚持公道正派，加强组织部门自身建设
打铁还需自身硬。委里的组织部门要弘扬优良传统，把“三严三实”植根于思想和实践中，用更高标准、更严要求加强自身建设，争做“三严三实”的组织部门，争当“三严三实”的组工干部。
一要加强党性修养。党性的核心是坚定的理想信念。总书记把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”，深刻指出，精神上缺“钙”，就会得“软骨病”。近年来被查处的一些领导干部，包括发生在央企系统的蒋洁敏、宋林、徐建一、廖永远等等，之所以走上违纪违法道路，很大程度上就是因为理想信念缺失，就是世界观上出了问题。对于组工干部来说，坚强的党性就是生命线，加强党性锤炼尤为重要。组工干部补“钙”，最根本的就是要忠实信仰中国特色社会主义，增强“三个自信”；就是要坚定政治立场，增强政治定力，始终对党忠诚，维护党中央权威，自觉与党中央保持高度一致。我们还要有搞好国有企业的信心决心，当好国资的忠诚卫士。
二要公道正派。组织人事工作说难也难、说不难也不难，难就难在能不能做到公道正派。做到了公道正派，再难也不难；如果把私心掺杂在工作中，不难也难。如果我们在工作中自己搞些变通，打打“擦边球”，对部分单位、对一些干部给予特殊照顾甚至网开一面，哪怕是一件小事，也会造成很坏的影响。因此，我们在各项工作中，在考虑问题、提方案、提建议、反映干部的情况时，贯穿在这全过程中的根本要求，就是要公道正派，就是要始终以公正之心对人、以正派之风行事，就是用同一尺子量人、同一政策处事，让公道正派成为我们国资委组织部门、组工干部的一张名片。
三要守纪律讲规矩。组织部门必须常怀对纪律和规矩的敬畏之心，必须把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，把纪律意识、规矩意识融入血液、融入思维，化为工作习惯和行动自觉。大家要警惕，中央指出的“七个有之”，我们绝不能有。要严守政治纪律、政治规矩，听党指挥、令行禁止。要严守组织纪律、组织规矩，处理重要事项不能自行其是，对外不能擅自表态，该请示的一定要请示，该报告的一定要报告，决不能违规逾矩、自行其是。要敬畏党纪国法，不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该去的场所坚决不去。组织部门有很多优良传统，如组工干部“十严禁”，就是我们的负面行为清单，希望大家不时拿它“对对表”，一以贯之坚持执行。
开展“三严三实”专题教育，是一项重大政治任务，我们要按照中央和国资委党委的要求，严之又严、实之又实，通过大家的努力，实现委党委提出的“三个见成效”目标，即在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。一句话，要在解决不严不实问题上见实效。
