“要加大对机关作风和行风评议监督工作，发挥好群众监督评议团作用，组织开展好‘双评’活动，实行‘机关开放日’，形成推进机关转作风提效能的倒逼机制。”济宁市委书记、市人大常委会主任马平昌对创新群众监督评议工作提出要求。
为贯彻落实市委要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，济宁市委市直机关工委将开展“群众代表走进机关”开放日活动作为今年创新机关党建工作的重要载体，在年初召开的全市机关党的工作会议上印发文件、作出部署，并成立专门班子，明确专人具体抓，按照开门抓作风的要求，结合不同行业主题宣传活动日，有序组织群众代表走进机关，看一看工作环境，了解机关工作人员的工作情况，提出改进意见建议。
9月24日上午，济宁市人社局服务大厅迎来了一批特殊的客人，他们一边细心倾听解说员的讲解，一边到服务窗口仔细询问相关政策，他们就是市直机关工委在人社局开展的“机关开放日”活动中邀请的群众代表。
“目前，就业压力越来越大，我作为一名基层的工作人员，特别关心就业创业方面的政策，今天能参加人社局的机关开放日活动，特别荣幸，也特别激动。”某社区书记杨跃爱高兴的说，“市人社局的领导给我们讲了很多就业政策，我还给他们提了建议呢，希望他们多到社区、农村做些政策宣传。”“机关开放日架起了群众与政府公开、互信、监督的桥梁，切实保障了人民群众对机关工作的知情权、参与权和监督权。我作为一名企业代表原来到人社局都是来办理业务，没想到这次能作为群众代表被邀请到局机关内部参观，面对面的询问了一些企业社保缴费方面的难点问题，人社局领导都作了耐心的回答，我对社保政策更明白了。”一位企业代表说。
基层社区、企业代表只是被邀请的一部分，在开放日活动邀请群众代表方面，济宁市委市直机关工委有精心安排。济宁市活跃着一支1000人的群众监督评议团队伍，由人大代表、政协委员、企业代表、媒体记者、市民代表等社会各界人士组成，实行动态管理、定期培训，具有较强的素质能力。根据开放单位的职能职责和服务对象，有针对性的筛选部分群众代表提前做“功课”，在充分调研基础上参加活动，充分考虑广泛代表性和行业特点。同时还结合济宁实际，分批组织市直各系统机关党委专职副书记参加并指导所联系单位的开放日活动。市直部门单位的开放日活动，一般邀请20至50名群众代表参加。多数单位还采取市、县联动的方式，市级单位开放，各县市区本系统单位也同步开放，且每次邀请群众代表不少于10人。截至目前，全市共组织群众代表走进机关100多场1000余人次，其中，160余名群众代表参加了市直的开放日活动。
“机关开放日”开放什么？这是需要首先考虑的一个问题。为确保“机关开放日”活动取得成效、富有生命力，济宁市委市直机关工委重点组织与人民群众生产生活密切相关的市直单位先行开放，内容主要包括市委市政府“三重一大”决策落实、部门单位履责和作风建设情况及群众关心关注的热点难点问题。各单位在确定活动主题、认真制定方案时，注重把解决实际问题的效果作为衡量活动成效的重要标志，并坚持由单位“一把手”向群众代表汇报工作并全程陪同活动。
市国税局将办税服务大厅、12366纳税服务热线、纳税人学堂、国税文化展室等向群众代表开放；市科技局邀请群众代表走进鲁南工程技术研究院，观摩创新创业团队研发科技项目；针对百姓关注的大气污染问题，市环保局陪同群众代表参加了重点企业环保开放日活动，呈现了企业治理污染进展情况；市公共资源交易服务中心将信息发布、服务窗口、电子化交易平台等功能演示公开，使群众代表亲身感受了公共资源开标、评标和政府采购过程；为提高档案的利用价值，市档案局邀请群众代表到市政府信息查阅中心和档案馆库房体验了文件资料等档案查阅、使用过程。“开放的内容都是和我们生活紧密相关的，通过倾听情况介绍，直观了解单位的职能职责，进行互动交流，还可填写《调查问卷》提意见建议，收获很大。”参加“机关开放日”活动的群众代表说。
据统计，济宁通过开展“机关开放日”活动，共收到群众代表各类意见建议400余条，相关部门单位大多现场作了解答，有的在活动后及时反馈。此外，各单位还对该活动代表提出的意见建议进行责任分解，组织实地调研，拿出切实可行的办法措施，能办理的马上就办，一时不能办理答复的，限期解决。如，市住建局借鉴外地做法成立了便民服务站，开通12319服务热线，直接解决群众反映的各类问题；市环保局针对机动车上线环检排长队问题，立即研究整改，在全市新增了18家机动车环保检测机构，不仅缓解了车主排队等候的压力，而且引入竞争机制，提高检测服务；市教育局针对入学难、教育不公问题，制定出台了2015年招生意见，社会普遍关注的关系生、条子生现象今年全面杜绝了。市教育局副局长刘加庚表示，“机关开放日”活动群众代表给我们提了10个方面的问题，通过对这些问题的沟通解答，人民群众对教育改革发展情况有了更深刻全面的了解，也督促着我们一切工作坚持群众路线，切实为人民办好教育。
“群众监督评议工作使我们探索出机关党建服务中心工作的新路径，‘机关开放日’是继‘双评’活动之后发挥群众监督评议团作用的新尝试，也是践行‘三严三实’、持续深化作风建设的新举措，搭建了部门展示自我、群众监督评议的平台。”济宁市委副秘书长、市直机关工委书记颜廷洲表示，下步我们将进一步创新形式、拓宽内容、完善机制，使之逐步常态化、规范化、制度化。
（李怀磊 郭召利）
