中组部组织二局副巡视员牛巧娣：基层的创新创造是基层党建工作的活力源泉

中组部组织二局副巡视员牛巧娣（于凯 摄）

大家上午好，很高兴参加今天这次论坛，也向获奖单位表示祝贺。

刚才介绍的五个典型案例，可以说是近年来基层党建工作创新发展成果的一个缩影，对抓好基层党建工作具有很强的示范和借鉴意义。湘江所长和士义主任都作了精彩的点评。按照会议安排，我来介绍一下今年基层党建工作情况和明年重点工作的考虑。

2015年，我们在组织推动“三严三实”专题教育的同时，认真落实全面从严治党要求，统筹推进各领域基层党建工作，取得明显的进展。主要有九项工作。

一是在全国范围内首次开展基层党建工作述职评议考核。31个省区市和新疆生产建设兵团自上而下、严肃认真开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。同时，我们选择了22个部委、国企和高校先行试点。目前共有4.58万名书记参加，有力撬动了基层党建工作。各位党委书记管党治党意识明显增强，最大政绩的理念深入人心，大抓基层、夯实基础成为普遍共识和自觉行动。

二是召开全国农村基层党建工作座谈会。紧紧围绕强化农村基层党组织领导核心地位，对加强新形势下农村基层党建工作作出部署。大家普遍反映，这是继20年前莱西会议之后一次具有里程碑意义的会议。各省区市认真抓好贯彻落实，普遍出台了一系列针对性强，含金量高的政策措施，许多地方拿出真金白银，解决了一些长期困扰基层的难题。

三是着力破解社会组织党建工作难题。中央印发了加强社会组织党建工作的意见，中组部召开了全国社会组织党的建设工作座谈会，明确了社会组织党组织的政治核心地位和党建工作领导体制、工作机制等一系列重大问题。这在党的历史上是第一次。

四是开展基层党组织书记集中轮训。中组部举办示范培训班，省市县各级分层集中培训，全国轮训基层党组织书记60多万人次，有效提高了各领域基层党组织书记履职尽责服务群众的能力和水平。

五是选派机关优秀干部到村任第一书记。中组部会同中央农办、国务院扶贫办，专门对这项工作作出安排，选派第一书记抓党建、抓扶贫、抓发展，实现了16万个软弱涣散村和贫困村全覆盖，为整顿软弱涣散党组织和扶贫攻坚注入了新的活力。

六是指导开展村、社区两委换届。督促有关地方着力解决选人难、宗族宗派宗教干扰选举、拉票贿选等问题，推动一省之内两委换届同步，社区两委换届和村两委换届同步，取得良好的效果。

七是从严教育管理党员队伍。严把入口，畅通出口，严格党内组织生活，加强教育管理，破解流动党员管理难题，发展党员总量趋于平稳。

八是开展在职党员到社区报到，为群众服务。全国共有109万在职党员参与，承接报到的社区是八万多个，创造出微心愿、党员工作室等一批好经验、好做法。

九是加强和改进大学生村官工作。指导各地做好大学生村官选聘工作，举办示范培训班36期，研究解决服务期满两个聘期的大学生村官分流工作，目前全国在岗的大学生村官是18.1万人。

党的十八届五中全会提出五大理念，首要的是创新。基层的创新创造是基层党建工作的活力源泉。最近，中组部围绕贯彻五中全会精神，就明年重点工作进行了务虚研讨。2016年党建重点工作的初步考虑是改革创新、分类施策、抓好薄弱环节，认真落实全国农村基层党建工作座谈会，社会组织党建工作座谈会精神，开展国有企业党建工作专题调研，筹备召开全国国有企业党建工作会议，突出加强党对高校的领导，以院系、党组织和师生党支部为重点，加强高校党建工作，加强和改进园区互联网企业、民办学校等领域党建工作。基层党建工作的每一点成绩和进步，都离不开基层党建工作者的首创精神和辛勤努力，也离不开各方面的高度重视和大力支持。借此机会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。谢谢大家。