十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
增加公共服务供给：从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手、提高公共服务共建能力和共享水平、加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。
