在开展“三严三实”专题教育活动中，江苏连云港赣榆区通过建立制度、快查快纠、严厉问责等措施，聚焦“小权力”，严肃查处基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，动真碰硬治顽疾，营造风清气正的发展环境。
着眼“小处”，严明制度立新规。坚持从小处着眼、细处着手，建立新规，推进解决基层干部损害群众利益问题制度化、常态化。出台《党政机关工作人员问责暂行办法》、《领导干部不作为慢作为乱作为问责暂行办法》等多部新规，明确界定工作敷衍应付、为群众服务推诿扯皮；滥用职权吃拿卡要或搭车收费、强行摊派；拒不办理、拖延办理，或为被问责对象请托说情导致执法不公等129种侵害群众利益行为，并制定相应的问责办法。举办党风廉政建设暨“三严三实”专题讲座，对区、镇及部门领导班子成员进行专题培训，对全区“十八大”以来查处的157起损害群众利益和腐败问题案件开展“回头看”，警醒警示基层干部廉洁自律、为官有为。
狠查“小事”，打破规则查死角。坚持标本兼治、追根查底，全面开展排查整治。针对基层干部对办事群众态度冷淡，不讲规矩不按程序办事等不作为、乱作为问题，实行明查暗访，开展亮身份、亮服务、亮流程，同事互评、领导点评、网上议评“三亮三评”活动，推行区镇村三级集中行政服务。针对基层干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济方面易犯的贪腐谋私问题，职能部门把关业务、查验质量，组织纪检、财政、审计等部门开展财务审计，相互比对印证，深挖“官不大”、“事不大”、“钱不多”的“小”案件。开展正风肃纪活动，针对群众来信来访，一案一立，重点查处暴力执法、选择性执法、随意执法等行为。
不放“小节”，动真碰硬治顽疾。对损害群众权益问题做到早发现、早教育、早查处、早解决,并以“零容忍”的态度严厉追责问责。建立区四套班子包镇带部门分工制度，协调解决群众反映的相关侵害权益问题61件。依据区委问责办法，对7名不作为、乱作为干部进行问责，对其所在单位主要领导进行诫勉谈话。充分发挥反腐败协调小组作用，区纪检、组织、司法、审计等部门协调配合，增强反腐合力，快查快办快纠，依据发现问题线索迅速出击。在查处的侵害群众权益的32起案件中，村干部骗取或截留国家粮食补贴款、低保款、受贿案件达6起，对这6起典型案件利用网站、文件公开进行了重点通报，以儆效尤。
（江苏省连云港市赣榆区党建云平台供稿——王维聪 吕继刚）
