在社区“两委”换届选举工作中，茅箭区按照省委社区“两委”换届“四先四后”的工作要求，对排查出的重点、难点社区，采取“一居一策”的办法，切实做到对症下药、综合施策，确保重点、难点社区换届选举平稳有序开展。
深入调查，准确把握“病情”。该区提前部署，6月初，组织区委社区换届工作专班通过发放调查表、召开座谈会、入户调查等形式，对28个社区“两委”班子状况、社区干部情况、工作业绩、群众满意度等方面情况进行调查摸底，掌握第一手资料，共排查出3个换届选举重点、难点社区。经调查分析，“病情”主要有三种：干部人选“青黄不接”，后备干部力量不足，如有的社区书记、主任达到退休年龄，有的因考取公务员或事业干部等原因离职，有的受到党纪政纪处分；阵地建设薄弱，基本服务功能较弱；党员群众利益诉求分散，信访问题多发。针对以上问题，分类建立台账，深入分析查找问题产生的根源，把握问题本质。
多措并举，分类开具“处方”。根据重点、难点社区的数量和复杂情况，安排区委常委重点结对联系，街办、开发区党政主要领导挂点帮扶，从街办、开发区党委中选派一名班子成员作为第一书记，入驻社区集中精力抓好整顿工作，待整顿到位后再进行换届选举。同时，坚持因地制宜，采取“一居一策”的办法，分别定好“处方”。对干部人选“青黄不接”的村，及时从现任其他社区干部、社会工作者中选拔优秀人才提前充实到社区担任党支部副书记，负责全面工作，为当选社区党组织书记做好准备。如二堰街办擂鼓台社区党支部书记考取公务员后，街办党委将老街社区一名副主任调整到擂鼓台社区担任支部副书记，主持社区全面工作，正积极推荐作为支部书记人选。对阵地建设薄弱，基本服务功能较弱的社区，我们千方百计加强阵地建设，不断强化党员群众服务中心功能。如，武当路街办马家河社区，今年我们通过购买原马家河村党员群众服务中心的办法，将其阵地提高到560㎡。对党员群众利益诉求分散，信访问题多发的社区，我们结合“三严三实”专题教育，积极开展“双十星”争创活动和在职党员进社区报到为群众服务活动，充分发挥在职党员在社区服务型党组织建设中的先锋模范作用，对群众反映强烈的问题立行立改，密切党群干群关系，着力构建共同参与、共同关心、共同建设的区域化社区党建工作格局。
强化监督，及时消除“病症”。该区从增强监督力量入手，明确监督职责，完善责任追究制，着力强化对换届选举的监督指导。区委成立成立2个审计组进驻社区，对28个社区财务收支、集体资产管理、债权债务、民主决策等情况进行全面审计。成立三个考核组集中半个月时间对28个社区班子及主职干部2011年以来的工作进行全面考察，重点指导社区“两委”抓好换届选举法律法规和政策的宣传贯彻，督促其按照区、街、社区制定的“两委”换届选举工作方案、日程安排表及流程图，依法按章操作，协助街办、开发区党委做好社区“两委”换届选举工作重大问题和突发事件的研究和处置工作，全过程监督指导重点、难点村的换届选举。同时，组织召开社区“两委”换届会商会、培训会、督办会，坚持社区“两委”换届情况一周一报告，认真分析研究社区情况，强化督办推进工作落实，确保换届选举工作公开、公平、公正、有序开展。
（湖北省十堰市茅箭区党建云平台供稿——张陆陆）
