海南保亭农村“三信三爱”活动见真章 让党小组“抖擞”起来

　　一个3年没有发展新党员、没开一次会的村级党组织，今年一下子有12名年轻人递交了入党申请书。

　　过去，三道镇番庭村是海南保亭黎族苗族自治县出了名的后进村。实际上，村子并不穷，去年人均纯收入7000元，村集体年收入8万元，在县里处中上游水平。全村215人，只有10人常年外出务工，是实心村，可村小组就是抖擞不起来。

　　“开会喊不来人，一些党员在村里生活了大半辈子，村民都不知道他是党员。”今年2月，被选派兼任番庭村第一党小组组长的村“两委”干部黄少鹏，一来就傻眼。

　　县委常委、组织部长邝旭彪认为，近年来基层重视促农民增收，却忽视了促农民增智、增信、增爱，少数党员和村民缺失了信仰、诚信、爱心，不信组织信祖宗、不信法律信拳头、不顾村庄顾小家。

　　“干部组织动员群众的能力缺失，在乡不进村、进村不入户、入户不知干什么。”邝旭彪不客气地指出，机关常会海，农村却会荒，村务决策不公开，导致惠农政策打折扣，群众没法对村干部进行监督等一系列问题。

　　为了给涣散的农村党组织改头换貌，今年2月，保亭在全县464个自然村开展“信党信法信组织、爱村爱邻爱亲人”活动，把乡镇和村“两委”的党员干部全部编入所联系的各自然村党小组，并任第一党小组组长，通过构建党员联系农户树形模式，搭建民事村办服务平台，逐步完善农村治理机制。

　　半年过去，番庭村大变样。村口处的公开栏里，一张村党小组联系农户的树形结构图清晰醒目。村里12名党员亮身份、认岗位、晒承诺。

　　每名党员根据自己与村里农户的居住远近、平时交往情况，自愿结对联系1—5个农户，不漏掉一名党员、不落下一家农户。民意收集反馈、党员培养考察、邻里关系协调……每个党员都有明确的岗位职责分工。

　　每季度，党员们还要向全村公开承诺，为所联系帮扶的农户办一件力所能及的好事。公示栏里，记者看到，12名党员的承诺事项五花八门，都是不放空炮的实事——“保证长期帮助五保户王曲华老人提水”“坚持每晚到村篮球场教大家跳广场舞”“帮助摆放音响和播放音乐”……承诺兑现得怎么样，每月底全村村民评议投票见分晓。

　　去年9月，保亭还在全县60个行政村党组织搭建民事村办服务站，提供“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、需求村里帮”等一站式服务，打通基层党组织、党员联系服务群众“最后一公里”。

　　在三道镇田滚村的民事村办服务站，7名村两委干部不分节假日轮流坐班，受理村民申办业务。村民蓝丽丽刚给孩子上户口，不出村就办妥了：“交了材料、留手机号，等村干部通知来服务站取就行了，不用像以前那样跑好几趟。”

　　保亭县委书记王昱正表示，“三信三爱”农村党建服务也是一项民生工程，作为“三信三爱”创新的重要举措，民事村办服务站实现了“县、乡镇、行政村、村小组”四级联动，形成网格服务格局。

　　“三信三爱”活动开展以来，保亭已转化落后党员223名，全县农村党员共问事10392件，党群议事1882件，办结6781件，办结率65％。

　　《 人民日报 》（ 2015年10月13日 18 版）