七一社区        注册

在中央国家机关全面从严治党工作推进会上的发言

外交部:涵养成长活水 畅通交流渠道 着力打造富有生机活力的党务干部队伍

2015年10月10日10:51   来源:人民网-中国共产党新闻网

外交部党委历来高度重视党建工作,坚持“党建是外交工作的灵魂”这一高定位,以此为指导思想和首要遵循,牢牢把握机关党建“服务中心,建设队伍”的职责定位,把握“弘扬主旋律,传播正能量”的导向,从我部工作实际出发,正确处理党建和业务工作的关系,一手抓外交工作,一手抓党的建设,发挥政治优势,不断提高干部职工的综合素质,有的放矢地开展工作。

今年3月,工委下发《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》后,外交部即成立部党建工作领导小组,部党委提出从严治部、从严治馆,将全面从严治党纳入今年7月召开的部机关党代会主题,制定出台《外交部党委关于贯彻中央全面从严治党要求的若干意见》等相关规章制度。

机关党建的规划、组织和实施,关键在人。专兼职党务干部的综合素质和能力,直接关系着部机关和驻外使领馆党建工作的水平。多年来,外交部在选配、交流、培养专兼职党务干部方面下功夫,积累了一些有益的经验,使党务干部和业务干部队伍成为互通互融的“活水”,取得良好效果。我们主要做到了“四个坚持”:

一是坚持配齐配强“两委”班子。首先要配齐。随着中国外交的不断推进,外交工作呈“爆炸性”发展,一线人手一直较为紧张,我们编制不足的问题很突出。但尽管如此,部党委高度重视党建工作,“两委”编制仍保持在机关干部的2%高配置。根据2014年党内统计结果,外交部机关在职党员3085人,配备专职党务干部86人,高于2%。其中,机关党委63人,机关纪委23名。同时要配强。《实施方案》要求,“把优秀干部放到党务岗位锻炼考验,把经过党务岗位考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用。”机关党委班子知识结构、年龄结构、男女比例科学合理,完全杜绝了把党务工作作为安置性、照顾性岗位的现象。坚持从全部选调政治素质好、懂外交业务、有培养前途的同志到“两委”工作,也选派少量行政技术类干部参与工青妇有关工作,确保从组织上保证机关党建工作不断输入新鲜血液。各直属单位党组织配备专兼职党务干部时,优先考虑业务骨干作为人选。目前外交部各基层组织专兼职党务干部多为现职司处领导,他们工作能力强,带队伍意识好,工作方法多,在基层组织建设中发挥了重要的作用。《实施方案》要求,“选拔优秀干部担任机关党委、机关纪委书记、副书记”。外交部现任机关党委常务副书记邓波清同志,先后担任过外管司的副司长、驻曼彻斯特总领事、驻多米尼克、尼日利亚大使等职务;前任机关党委常务副书记章启月同志,先后担任驻比利时、印尼大使,现任驻纽约总领事。《实施方案》要求,“机关党委要配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议,对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。”外交部机关党委与干部司加强沟通、密切合作,建立了在干部任免、调动考核、奖惩方面的相关合作机制。外交部参赞以上干部任免的酝酿、考察阶段,要充分征求机关党委等职能部门意见建议;干部司每年就参赞以上干部调级和一秘选升工作召开联席会议,邀请机关党委(国外局)等职能部门负责人共同讨论研究人选情况;此外,两部门在开展驻外使领馆远程综合测评、联合巡视、驻外馆长联合述职考核等方面相互配合、整合资源,及时就干部队伍情况和存在问题进行沟通。这些良好合作为我们培养外交党务和业务干部提供了有力的组织保障。

二是坚持抓好基层党建带头人。从严治党的工作任务能否不打折扣、结合实际地贯彻落实下去,基层党组织带头人队伍十分关键。《实施方案》要求以机关“两委”书记、支部书记为重点加强党务干部队伍建设。外交部始终要求领导干部、特别是一把手切实履行“一岗双责”,坚持书记抓、抓书记,充分发挥各司局和驻外使领馆一把手抓党建、带队伍、促发展的作用。根据中央和工委的要求,对各单位一把手进行集中培训,并通过大使参赞培训班、驻外使领馆党委委员培训班等,进一步提高部机关和驻外使领馆支部书记抓从严治党的意识和能力。同时,我们不断加强政工参赞队伍建设。政工参赞制度是外交部的一个特色。从上世纪80年代开始,我们尝试在各司局领导班子中设立政工参赞,在驻外使领馆设立政务参赞,明确其主要职责是协助一把手抓党建和队伍建设。实践证明,政工参赞和政务参赞是本单位思想政治和业务工作有机结合的桥梁,在加强队伍建设方面发挥了不可替代的作用。近年来,外交部党委进一步按照讲党性、重品行、作表率的标准,大力将一批政治强、素质高、作风硬、业务精的领导干部选拔到政工参赞岗位上。机关党委通过定期举办政工参赞培训班、业务通气会、机关党委副书记与新任政工参赞谈话等措施,不断提高政工参赞的业务水平,帮助他们发挥更大的作用。许多同志经过这一岗位的锻炼,很快走向了司局长和驻外使节等更重要的领导岗位。

三是坚持岗位双向轮换。外交部所有的党务干部都是业务干部,均来自外交一线。我们重视党务和业务岗位的交流,将党务工作视为外交干部成长道路上的重要一站,使“两委”岗位成为外交干部特别是党员领导干部的重要培训阵地。由于外交工作的特殊性,部机关干部在国内工作几年后,一般要出国到驻外使领馆常驻2-4年,任期结束后再回国从事部机关工作,这为畅通党务干部和业务干部双向交流的渠道提供了极大的便利。因此,外交部“两委”干部大多从驻外一线回来,对外交中心工作敏感性强,在谋划党建工作时,更容易“把准脉”、跟上步,实现党建工作与外交中心工作的主动跟进,更好地避免“两张皮”问题。另外,机关党委也注意吸纳其他地区业务司和职能部门的干部,欢迎他们到机关党委工作,这样既能给予干部全方位的成长锻炼,又便于机关党委进一步掌握地区业务司基层党组织的情况。干部在机关党委经过一段时间锻炼后,又可以回到外交业务部门,或再次走上驻外使领馆的领导岗位。据统计,党的十八大以来,我部“两委”调入、调出干部数分别相当于编制的57%和47%。仅2015年1-8月,外交部机关党委调入、调出干部共18名,占机关党委总干部数的四分之一强。进、出口的畅通使更多的党务干部和业务干部得到双向锻炼,也为党建和业务的无缝对接提供了坚实保障。

四是坚持党务干部培训交流。《实施方案》要求,“实施党务干部培训工程”。外交部始终树立正确用人导向,采取有效措施,增强对党务干部的形势政策教育和外交业务学习,在谋划党建工作时,更好地实现党建工作对外交中心工作的主动跟进和有效衔接。一是充分利用各种培训机制。鼓励专兼职党务干部参加中组部、中央党校、工委、部机关党校举办的各类培训班、课程,并为他们参训提供相关便利。通过“外交部大学堂”、“双周业务学习会”、“青年处长论坛”等机制,邀请部外专家、部内地区业务司局领导、青年业务骨干等为专兼职党务干部进行培训,使专兼职党务干部在做好自身工作的同时紧跟形势,保证业务能力“不掉队”。二是创造借调、交流等机会,在实践中提高专兼职党务干部的业务能力。机关党委积极配合有关部门,尽可能为专兼职党务干部提供到部外单位、部内其他司局参与我领导人重要出访、大型国际会议和外事活动等有关工作的机会,使他们在外交一线继续得到锻炼。前不久举办的“9.3”纪念活动,机关党委就派出3名小语种干部借调到礼宾司协助国宾接待工作,借调时间长达一个月。3名干部均表示,参与此次纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年活动机会十分难得,不仅能够亲身参与历史,丰富了从事一线外交工作的实践经验,更是对专职党务干部的一次理想信念和党性教育,感到收获颇丰,无比光荣。


使用微信“扫一扫”功能添加“学习微平台”
(责编:乔业琼、秦华)
  • 最新评论
  • 热门评论
查看全部留言

热点关键词