国家知识产权局党组书记、局长 申长雨
习近平总书记对党员领导干部提出的“三严三实”要求，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。知识产权局党组深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示精神，认真践行“三严三实”要求，为推进知识产权事业发展和建设知识产权强国，提供坚实的思想、政治和作风保障。
一、不断深化对开展“三严三实”专题教育重大意义的认识
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，推进知识产权事业全面发展，更好建设知识产权强国，具有十分重要的现实意义。
“严”和“实”是知识产权事业发展的重要保证。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着我党优良传统和思想路线，是我们党能够团结带领广大人民群众取得革命、发展、改革伟大胜利的重要法宝。今年是中国《专利法》实施30周年，也是知识产权局建局35周年。回顾我国知识产权事业发展的历史，之所以能够在三十多年的时间实现从无到有、由小到大，使我国成为一个名副其实的知识产权大国，靠的正是我们始终崇尚求严求实的优良作风，始终秉持“公正高效、严谨求实、和谐进取”的核心价值观。可以说，“严”和“实”是知识产权事业创业、发展、改革过程中积累的优良传统和宝贵经验，我们应努力继承和发扬。
“严”和“实”是建设知识产权强国的必然要求。当前，我国经济发展进入新常态，创新已经成为引领发展的第一动力。中央把知识产权制度作为激励创新的基本保障，把知识产权作为国家发展的重要资源和竞争力的核心要素，并明确提出知识产权事业发展的新目标——努力建设知识产权强国。这就要求我们必须以更严的标准、更实的作风，坚决贯彻中央的决策部署，更好地谋划和推动知识产权强国建设，真抓实干，努力奋斗，从而实现我们的知识产权强国梦。
“严”和“实”是打造高素质干部队伍的应有之义。事业发展关键在人。在现实工作中，确实有一些党员干部不守纪律、不讲规矩，存在不严不实的问题，甚至走上贪污腐败道路，不仅个人成了反面典型，更是给事业发展带来负面影响，造成损失。分析起来一个重要原因，就是在要求上失之于软、失之于宽。开展“三严三实”专题教育，就是要从严上入手、从实处着力，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的良好氛围，营造风清气正的政治生态，以“三严三实”的标准和要求教育干部、选拔干部、使用干部、考核干部，从而培养造就一支思想上、政治上、作风上过硬的干部队伍，真正成为知识产权事业发展所需的中坚力量，确保党始终成为知识产权事业发展的坚强领导核心。
二、深刻理解“三严三实”的本质内涵和具体要求
习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，既言简意赅，又内涵丰富，不仅指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，也明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。
严以修身。习近平总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。知识产权局的干部总人数多，党员多，年轻人多。如何让党员干部把严以修身这项功课做好，对全局干部队伍建设而言具有重要意义。这要求我们加强学习，以学修身，以学益智，以学增才。还要经常照镜子、正衣冠，做到“一日三省”。要通过加强党性锻炼和自身修养，树立坚定的理想信念和高尚的道德情操。
严以用权。习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。知识产权局现在有1万多名专利审查员，每年要受理和审查两百多万件的专利申请，审查员做出的每一个决定都事关创新主体和社会公众的切身利益，要努力保证每一件专利审查都做到授权有理、驳回有据、客观公正、标准统一，真正做到用权为民。
严以律己。习近平总书记指出，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。要时刻想到自己是一名共产党员，必须严守党纪国法，才能体现共产党员的先进性，体现党组织的战斗堡垒作用。要时刻想到自己是一名领导干部，必须发挥好模范带头作用，要求下属做到的，自己首先要做的，要求下属不做的，自己坚决不做，只有严于律己，以身作则，才能以上率下，不令而行。
谋事要实。习近平总书记指出，谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。我们要改进调查研究，避免走马观花、闭门造车。要深入查找知识产权事业发展中存在的障碍和问题，坚持全面、客观、辩证地看待问题，不虚夸、不回避。要树立正确的政绩观，要有功成不必在我的思想，多做打基础、利长远的事情，不搞短期行为、政绩工程。要认真谋划知识产权强国建设路径，推动知识产权事业科学发展。
创业要实。习近平总书记指出，创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。当前，我国已经成为名副其实的知识产权大国，但还存在大而不强、多而不优的问题。知识产权强国建设刚刚开启新征程，要实现由大到强的转变，需要我们继续保持脚踏实地的创业精神，做重实干、抓落实、敢担当的干部。
做人要实。习近平总书记指出，做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对每一位干部来讲，都要忠诚于党，忠诚于知识产权事业。对单位来讲，要大力弘扬“务实就是能力，落实就是水平”的用人导向，不仅不让老实人吃亏，还要把那些忠诚老实、不事张扬、勇于担当、业绩突出的干部选拔到关键岗位上来大胆使用，形成务实重干的良好氛围。
三、以严的精神、实的作风，推进知识产权事业发展
开展专题教育，目的是更好促进事业发展。知识产权局坚持在推动事业改革发展中深化专题教育，做到两手抓、两促进，紧密结合协调推进“四个全面”战略布局的实践，努力把“三严三实”要求贯穿于知识产权事业发展各项工作之中，用专题教育的成效推动事业进步，用事业发展的成果衡量专题教育的成效。
围绕全面建成小康社会，狠抓各项工作任务的落实。全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴“中国梦”的阶段性目标，具有战略统领和目标牵引作用。以“三严三实”要求抓好知识产权各项工作，着力完成国家知识产权战略确定的目标，助推全面建成小康社会战略目标的实现。一是抓好党中央国务院重大决策部署的落实。抓好《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年》的有效落实，会同相关部委共同制定战略推进年度计划，明确了5个方面80项具体工作，指导地方出台实施方案，形成上下联动、系统推进的良好局面。做好《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《中国制造2025》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等政策的贯彻落实，研究制定细化方案和具体举措，真正让知识产权制度成为激励创新的基本保障，为建设创新型国家提供有力支撑。二是狠抓工作落实。知识产权局党组于年初确定了本年度8个方面18项重点工作，并制订了细化考核方案，由办公室按月督查，按月通报，局党组还专门召开党组会听取重点工作落实情况汇报，对执行不力、落实不到位的，该督的督，该促的促，该问责的问责，确保重点工作如期保质保量完成。三是抓好知识产权事业发展“十二五”规划各项任务的全面落实。今年是“十二五”收官之年，我们采取了多种有力措施，确保“十二五”规划目标的完成。特别是按照年初确定的“数量布局、质量取胜”和“调速不减势、量增质更优”的方针，使我国专利申请继续保持良好增长势头，为稳增长、调结构、促转型提供支撑。
围绕全面深化改革，深入谋划知识产权强国建设路径。知识产权局党组自觉把知识产权工作纳入国家改革发展大局中去思考、定位、谋划和推进，同时引导广大党员干部把“三严三实”要求贯穿知识产权领域改革的全过程，增强改革意识，坚定改革决心，凝聚改革共识，既当改革的促进派，又当改革的实干家。一是按照国务院部署，认真起草关于深化知识产权领域改革、加快建设知识产权强国的意见，着力改革知识产权权益分配机制，实行严格的知识产权保护，提高知识产权宏观管理效能，促进知识产权运用，坚决破除一切制约创新的体制机制障碍，为实施创新驱动发展战略提供强有力支撑。二是认真编制知识产权事业发展“十三五”规划，明确“十三五”期间知识产权事业发展的总体思路、基本原则和主要目标，深入谋划一批知识产权重大项目、重大工程、重大政策，努力实现知识产权工作取得新突破、跨上新台阶。三是以中国特色作为切入点和落脚点，以世界水平作为坐标系和参照系，按照点线面结合、局省市联动、国内外统筹的建设思路，启动知识产权强国建设总体规划的制定工作，探索和谋划知识产权强国建设的具体路径，使之与知识产权战略有机衔接，压茬进行，接续推进。
围绕全面依法治国，推进知识产权法律制度的完善。一是认真抓好十八届四中全会精神的传达和学习。局党组中心组召开多次专题学习辅导会，带头学习全面推进依法治国有关论述，深刻领会全会精神对知识产权工作的重要指导意义。各级领导干部带头学习，带头宣讲，带头遵法、学法、守法、用法。二是进一步加强知识产权法律法规制度体系建设。积极推进专利法新一轮修改工作，草案已上报国务院征求意见。完成《职务发明条例》起草工作，相关草案已呈报国务院法制办，并已向社会公开征求意见，条例出台迈出重要步伐。修订《专利代理管理办法》，发布《专利代理审批事项服务指南》，进一步简化专利代理机构审批流程，同时加强事中事后监管。三是进一步扎实推进依法行政。在全局、全系统进一步树立依法行政的理念，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识，转变思想观念和工作方法，切实做到严以用权。进一步完善审查和复审工作机制，强化审查过程中的法律思维，依法保障审查和复审工作的独立开展，维护审查和复审工作的严肃性、权威性、客观性和公正性。发布新修订的专利行政执法办法，加大专利行政执法力度，提高执法办案的水平和效率，对侵犯知识产权的行为进行严厉打击，依法严惩。促进行政执法和司法保护的有效衔接，进一步形成行政、司法“两条途径、优势互补、有机衔接”的知识产权保护模式，更好地维护权利人的合法权益，努力营造公平公正、开放透明的法治和市场环境。
围绕全面从严治党，进一步落实管党治党责任。习近平总书记强调，各级各部门党委（党组）要落实从严治党的责任，聚精会神抓党建，树立抓好党建是最大政绩的政绩观。党委（党组）书记要成为从严治党的书记。这就要求党组必须带头践行“三严三实”要求，切实履行党建责任，贯彻全面从严治党各项要求，落实好管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是结合正在开展的“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育，继续落实中央八项规定精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。重点围绕“机关党建工作如何在落实全面从严治党要求中发挥作用，服务知识产权强国建设”主题，机关党委结合历年晋位升级有关情况，按照“推一个，促一个，提一个，帮一个”原则，调研了4个部门单位，单独约谈了10个部门单位的主要负责人，召开了9次座谈会，累计面谈人员100余人。二是强化“三严三实”的用人标准，健全科学的考核评价体系，提拔使用了一批真抓实干、埋头苦干的干部，惩处了部分违规违纪的干部。认真研究贯彻《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，从严教育和管理干部，推动领导干部自觉践行“三严三实”要求，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。三是传达学习和贯彻落实中央统战工作会议精神、中央群团工作会议精神，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、《关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党巡视工作条例》等党内重要法规文件，进一步规范和加强党组工作，更好地发挥党的领导核心作用。
四、精心组织，强化责任，将专题教育不断引向深入
知识产权局党组按照中央要求，认真组织开展“三严三实”专题教育，各项工作扎实有序推进，不断把专题教育引向深入。
将学习教育放在首位。开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。知识产权局党组把“三严三实”专题教育与中心组学习、党组务虚会、党建工作会等结合起来，使专题教育融入经常性学习教育之中，做到知与行相结合、务虚与务实相结合、学习研究与解决实际问题相结合，推动专题教育取得更好的效果。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。2014年以来，局党组中心组专题学习习近平总书记系列重要讲话十余次，同时要求认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，使领导干部深入理解领会“三严三实”的时代价值、标准遵循和实践要求。二是学习党章和党的纪律规定，坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神。三是运用正反典型开展教育。发挥先进典型引领作用和反面典型警示作用，做到见贤思齐、见不贤而自省。贯彻落实中组部有关通知要求，以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，深入开展研讨，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒，受警醒、明底线、知敬畏，在思想上、政治上、作风上进一步严起来、实起来。
突出问题导向。始终聚焦党的思想政治建设和作风建设中的突出问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。对党的群众路线教育实践活动中查摆的问题和形成的整改任务进行了再次梳理，把其中没有完成或完成不到位的，重新列入到专题教育整改范围，推动新老问题一起解决。在专题党课、专题学习研讨中，始终要求把自己摆进去，强化问题意识，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，在下一步要进行的专题民主生活会、组织生活会过程中，在整改落实、立规执纪过程中，继续聚焦问题、对准问题，对查找梳理出的“不严不实”问题，做到即知即改，立行立改。针对群众反映强烈、影响突出的“不严不实”问题开展专项整治，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。
贯彻从严要求。真严才能真实，真严才能真治。知识产权局党组坚持以上率下，认真落实专题教育的组织领导责任，以严的标准、严的措施、严的纪律贯彻专题教育始终，认真谋划、精心组织，以严促深入，以严求实效。一是有方案。在中办印发的开展“三严三实”专题教育方案基础上，我局又印发了开展“三严三实”专题教育工作的《实施方案》，对开展“三严三实”专题教育提出更加具体的要求，特别是强化了局党组的领导责任，明确了相关部门在组织实施、检查督导、干部考核等方面的职责。二是有督导。局党组就推进全面从严治党、深入开展“三严三实”专题教育，挑选部分部门单位开展了系列调研。结合专题教育开展情况，向部门单位提出指导意见和明确要求，推动全局各部门单位进一步做实、做细、做深“三严三实”专题教育，把“规定动作”做规范，“自选动作”做出彩，确保专题教育在“严”字上下功夫，在“实”字上出实效。三是有宣传。利用网站、报刊、微信平台等媒体宣传全局和各部门单位开展专题教育的成效和典型经验，为专题教育营造良好氛围。
