近年来，贵州省道真自治县坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，采取政治上给“位子”、经济上增“票子”、发展上压“担子”、学习上送“方子”的“四子举措”，极大地调动村干部工作积极性，激发村干部干事创业激情，巩固提升农村基层党组织建设。
政治上给“位子”。该县认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔一批村总支书记、考录一批民选干部，创新选人理念，拓宽用人渠道。县委采取乡镇推荐与个人自荐相结合、考试与考核相结合、组织考察与群众评价相结合的方式，严格条件、不限身份，将政治立场坚定、工作实效突出、群众评价较高的村党总支书记到乡镇领导岗位上来，让能干事、干成事的干部在政治上有“位子”，使村（社区）总支书记队伍工作有盼头、干事有奔头。针对民选村干部队伍，县委加大了从民选干部中招聘事业干部、工勤人员力度，让文化素质高，干事有方法的民选村干部进入事业干部队伍。近两年来，83名村总支书记共有15名提拔为乡科级领导，特别是今年，提拔为乡科级领导共7名中，就有5名从村党总支书记干部队伍中提拔使用。2015年，在全县事业单位人员招考中，专门招录了6名民选村干部，让基层一线干部真正有了“位子”，进一步激发了镇村一线干部的工作活力。
经济上增“票子”。该县在县财力薄弱的条件下，县委大力提高民选村干部报酬，进一步提高村干部积极性。从今年7月1日起，实行村（社区）主任月报酬由1500元/月增长为2500元/月，增长了67%，副主任月报酬由1200元/月增长为2000元/月，增长了67%。同时实行民选村干部年度考核合格次年月增资30元的增资机制，建立健全了民选村干部养老保险、离任补助和困难救助等激励保障机制。对发展村级集体经济贡献突出的村（社区）主任，允许按不高于当年集体经济经营性利润增长额的5%进行奖励（奖励金额不超过所在村农民年均纯收入的5倍）。根据工作绩效，年底由县乡财政按上级规定给予村干部绩效考核奖励，并鼓励民选干部积极参加护林、信贷审核等工作，增加工资收入。
发展上压“担子”。该县督促各乡（镇）党委强化对村支“两委”的管理，围绕基层党建、产业发展、基础设施建设、社会保障等中心任务，分别制定了各村（社区）年度经济社会发展和基层党建考核指标，帮助村（社区）规划了经济社会发展目标任务，理清发展思路，给足了动力，增加了压力。结合“四下基层·四解四促”活动，县乡领导反复深入各村（社区）指导开展工作，帮助解决发展瓶颈，进一步给各村（社区）在发展上压了“担子”。今年6月，县委组织部对全县48个贫困村开展了村支“两委”班子运转考察，给各个贫困村下达了2015年必须脱贫的“死任务”，同时结合基层党建工作，明确提出了村村有示范、村村有积累、村村有项目的“硬杠杠”。
学习上送“方子”。 按照分级负责、分批轮训的原则，通过请进来教、走出去学、代订书刊等形式，在学习上给村干部送“方子”，进一步拓展了发展上的视野，增强了干事创业的本领。今年以来，县委组织部邀请了四川大学旅游学院教授、市委副秘书长、市委党校教授来县专门为村（社区）党总支书记、民选村干部授课，讲授扶贫开发政策、防灾减灾和应急管理、乡村旅游开发与建设、基层依法治理与民主管理等知识。组织村（社区）基层党组织书记赴正安县大坎村、绥阳县风华镇香草基地、遵义县枫香镇花茂村学习外地在产业发展、阵地建设、社区治理工作中的先进经验和做法。通过外出考察学习，参训学员增长了见识、拓宽了视野、工作思路更加明晰。截至目前，共培训村（社区）党总支书记557人次、民选干部达700余人次，为各村（社区）订阅了《四个全面》、《新常态新思维》、《摆脱贫困》等书籍达3000余册。
（道真自治县党建云平台供稿 韩忠波）
