云南省大理市下关镇西大街社区地处下关城区西部，辖区面积约1.5平方公里，居住着回、汉、白、彝、土族等13个民族，下设12个居民小组，总户数2710户，总人口8185人。社区总支部下设7个党支部，党员174人。近年来，社区党总支以“六个打造”为抓手，努力创建基层服务型党组织，服务居民成为新常态。社区先后荣获省级“文明社区”、“绿色社区”、云南省“交通安全示范社区”，大理州“民主法治示范社区”、“民族团结先进单位”和大理市“十佳文明市民学校”、创建全国文明城市先进单位等荣誉称号；2011年社区党总支被命名为州级“基层党建示范点”、被州委表彰为“先进基层党组织”。
打造“阳光家园”，服务社区居民。在为民服务站配置了文化活动室、党员活动室、康复室等基本设施，在“一站式”办事大厅设立了党员服务、计划生育、社会保障等16个服务窗口，直接为社区居民提供证件办理、事务代理、政策咨询、社保救助等30多项服务，提高了为民办事的能力和水平。投资2万元安装了电子滚动显示屏，适时发布文明城市创建、和谐社区建设、党建工作、群众路线教育实践活动等政策信息，扩大了居民了解政策、知晓信息的覆盖面。大力推行“三公开一听证”、“四议两公开”等工作法，全面推进居务党务公开，做到为民服务阳光、透明，自觉接受居民群众的监督。
打造“爱心家园”，关爱弱势群体。组建法律宣传、老年服务、应急救援等11支社区志愿者服务队，深入开展志愿服务、结对帮扶、送温暖献爱心和关爱空巢老人、独居老人等活动，社区“两委”干部和联建共创单位、部门挂钩联系单位干部直接联系居民360户。近年来，先后为辖区困难群众108户248人办理最低生活保障金117.19万元，对43户租房户、借住户发放城镇住房保障租金补贴19.89万元；为社区低保户、侨属、困难群众发放各种慰问金7.24万元；进校开展禁毒防艾知识宣传教育20场次，为10名贫困学生申请办理“爱心圆梦大学”助学金3.3万元。
打造“康乐家园”，丰富社区文化。结合“绿色社区”创建，大力开展植树造林、绿化庭院、净化楼道、美化居室等活动，不断提高居民居住环境和生活质量。组建文艺队和书画、摄影协会，大力开展以“倡导文明新风、宣传科学发展、共建美好家园”为主题的文艺汇演、全民健身、书画摄影展、义诊等群众性文体活动，丰富了居民精神文化生活，增强了文明和谐社区建设的影响力和渗透力。目前，社区图书室藏书3000册，每年借阅图书达2000人次；配备了二胡、唢呐、三弦、乐鼓等10余套文娱器材和健身器、跑步机、乒乓球等体育器材。
打造“学习家园”，提高居民素质。将每月9日、每月5日分别确定为党总支党员学习日、居民普法学习日，充分依托党员活动室、文明市民分校和党员干部现代远程教育网络等平台，采取专题讲座、座谈讨论、播放电教片等形式，组织党员居民学习党的路线方针政策、法律法规、科普文化、创业技能和实用技术等，不断提高党员群众科学文化素质和创业致富能力。广泛开展“四德”教育、“道德讲堂”和“双十双百”、“文明庭院”、“五好家庭”、“民族团结先进个人”、“孝老敬老之星”评选表彰，积极构建邻里友好、团结互助、理性包容的新型居民关系，努力营造积极进取、健康向上的人文环境。
打造“和睦家园”，促进民族共荣。针对辖区内民族众多，回族群众居住较为集中的实际，扎实开展“民族团结进清真寺”、《城市民族工作条例》知识讲座、“民族团结月”宣传活动和“民族团结示范街”创建活动。建立社区“两委”干部和少数民族家庭结对联系机制，结成联系对子120对，先后帮助13名下岗失业回族居民重新走上工作岗位。多年来，社区各民族和睦相处、共驻共建，从未发生过因民族纠纷而引发的上访事件，促进了民族团结和谐。
打造“红色家园”，发挥党员作用。严格执行“三会一课”制度，各支部按照“固定时间、固定地点、固定人员”的“三固定”原则开展组织生活，确保党组织活动规范化、经常化。大力推行社区党员“五分类五管理”，深入开展无职党员设岗定责、公开承诺、志愿服务、四亮四创四评等活动，广泛开展“相聚党旗下·重温入党誓词”、“争当优秀共产党员·共建和谐文明社区”、争创“党员和谐家庭”、“我为社区献一策”等主题实践活动，为党员联系服务群众搭建平台。2011年以来，制作党建宣传展板20块，设立党员先锋岗、示范岗30个，划分党员责任区34个，评选出“五星级”党员12名、“党员和谐家庭户” 24户，35名无职党员做到了有岗有位、有位有为。
打造“平安港湾”，共建幸福社区。以平安创建为切入点，以社区警务室为核心、以社区治保调解委员会为基础，整合辖区单位、经营户、学校等力量，形成了社区领导班子重点抓，驻区单位配合抓，警民联手共同抓的平安社区创建格局。通过与辖区各单位、居民组、出租房屋户签订《社会治安综合治理责任书》、《平安户责任书》、《消防安全责任书》，与外来人员签订《流动人口计划生育合同书》等，细化工作任务，层层落实责任。广泛开展禁毒防艾、食品卫生、消防安全等知识宣传和“交通安全示范社区”创建、“车让人”、“同创文明心连心·携手共建人人行动”文明劝导活动，加大矛盾纠纷调处和安全隐患排查力度，积极消除各类安全隐患和不稳定因素，居民群众安全感、幸福感明显增强。2012年以来，共调处矛盾纠纷46起，调解成功率达100%，做到事事有回复，件件有落实，得到了社区居民的普遍赞誉。
（云南省大理市党建云平台供稿 李能智 王正明）
