中国少年儿童科技培训基地（简称基地）项目，是由中国宋庆龄基金会负责建设和运营管理，由国家发改委批准建设的重点工程。基地位于北京市海淀区玉南路，总建筑面积8.08万米，功能定位为：国际青少年交流平台、少儿科技活动和社会实践体验平台、有引领示范作用的学前教育平台、幼儿师资和职业技能培训平台、孙宋思想研究平台、文化艺术演出和展示平台。该项目承载了邓小平、康克清、黄华等老一辈党和国家领导人的殷切期望，同时也寄托了江泽民、李克强、温家宝、胡启立等党和国家领导人的亲切关怀。
承担项目具体基建工作的是中国少年儿童科技培训基地基建办公室（简称基建办）。该办在全面开展基建工作的同时，勇立法治建设前沿，多措并举开展依法基建探索，努力推进法治建设与依法施工相结合。
法治宣传助力项目开篇
在项目建设中，工程施工未动，法治宣传先行。基地工程所在地总占地面积8.2公顷，工程建设占地2.5公顷，尚有5.7公顷代征地，由西客站建设堆放在辖区内形成的土山占据了3/4的面积，部分区域分别在总承包单位和其他外来单位的管理之中。建设前区域内尚有29户居民1900平米的房产没有拆迁，还有零星占用土地建房的商业行为。基建办同街道、驻地居委会积极联系配合，在工程项目启动前，法治宣传工作组就开始主动走访，宣传拆迁政策及法律规定、耐心解答群众的疑虑、发放施工扰民费。针对群众关注的工期、占地、拆迁热点问题，组织多种形式的法治宣讲活动，将相关政策、文件公示上墙，使群众了解、理解、支持工程建设。配合城管、国土、建设、公安等相关职能部门加强拆迁中《土地管理法》、《房地产管理法》等法律法规的宣传普及和监督，确保了拆迁工作的顺利推进。
遵章守纪助力安全生产
基建办全体干部都将安全生产作为工程项目的重中之重，将“安全生产零事故”作为工程的着眼点和落脚点，把遵章守纪作为保障施工安全的第一道防线。
一是并和参建单位各方签订内容详细的安全生产责任书，落实安全责任，并责成总承包单位健全管理制度，在防火、防汛、防雷、防电、防爆、防暑、防盗，塔吊作业，现场安全防控、工人宿舍区的管理等方面有章可循。
二是配合全国安全生产月，加强依法施工遵章守纪宣传力度。敦促总包、分包各级施工主体，严格遵守工程建设领域安全生产的有关法律法规。并在作业现场最醒目的位置大幅树立《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》等一系列建设工程的法律法规。
三是为了防患于未然，基建办和总承包单位合作建立了安全生产应急管理预案、健全管理体系和响应机制。在基建办的监督下，总承包单位和分包单位自身对安全管理抓得也比较紧，建章立制，重点防控，排除隐患，并且按照标准和规范，高标准严要求。日前，该项目被市建委评定为北京市绿色安全文明样板工地。
过程控制助力合法合规
在工程建设的过程控制中，基建办坚持用最严格的标准，最透明的程序进行管控，确保各环节、各流程都做到依法合规、执行到位。
招标是风险管控的重点环节，如何更合法合规、透明高效，是基建办同志们追求的目标。项目原定程序为邀请性招标，在工作启动后，办里重新梳理学习《招标法》，认为公开招标的市场竞争会更充分更透明。经会党组决策，由原来的邀请投标改为公开招标，由原来的政府采购中心招投标改为北京市建设工程发包承包交易中心招标。同时暂估价的招投标工作也由基建办承揽变为总承包方牵头，我方和监理单位负责审核和把关，聘请专业的招标代理机构负责全过程办理，有效地建立了制衡机制，加强了风险管控的力度。
在基建财务管理方面。一方面基建办坚持加强规范管理，提高预决算和支付管理水平，同时重视基建会计基础工作，健全财务管理核算体系，切实坚强基本建设资金管理，花好发改委和财政部划拨的每一分资金。
在全过程审计方面。依托审计机构建立“全过程管理监督”机制，对工程进行全过程审计监督，将依法监督贯穿于基建项目立项、招标、开工、建设、竣工等各个阶段，并对工程招投标、合同签订、设计变更、隐蔽工程验收等环节进行重点监督。通过事前、事中、事后的全过程监督与评价，有效控制防范风险，减少或避免违规问题和损失浪费问题的发生，确保工程质量和资金安全。
依法治廉助力风清气正
基金会党组对项目提出了“质量样板、安全样板、廉洁样板”的要求，基建办更是坚决贯彻党组要求，以钉钉子的精神加强廉洁建设，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠偏为震慑，全面推进依法治廉。
一是党支部落实主体责任。搞好一岗双责，明确支部书记任海峰同志为廉政建设第一责任人，把落实责任制贯穿到工程建设全过程，做到廉政建设与工程建设一起研究部署、一起组织实施、一起检查落实。支部以贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党风廉政建设责任制》为抓手，全面推进依法管理、廉洁从政。
二是深入宣教、筑牢思想基础。建立定期廉洁教育制度，确保每周例会安排廉洁建设内容。建立廉洁建设视觉识别系统，设立廉洁警示牌(栏)、宣传栏、举报箱、廉洁承诺公示板，做到廉洁宣传立体、无缝、全覆盖，通过宣传弘扬正气，营造良好的廉洁氛围。同时，开展形式多样的主题教育，通过参观教育警示基地、观看廉政警示剧等活动，增强干部职工拒腐防变意识。利用微信、OA等信息手段，以开展微群讨论、典型视频直播等形式进行专题学习。进行正反典型的警示教育，树立和学习正面典型，利用发生在工程建设系统的典型案件进行警示教育，分析原因，以案施教、引以为戒。
三是加强制度建设，落实责任、扎牢笼子。基建办制定并严格落实《廉洁工程实施方案》；明确纪律，严禁各类非组织行为干预招标、采购、工程质量和资金管理；严格执行现有各项规章制度，做到有令则行、令行禁止。全员签订《廉洁承诺书》并上墙公示，强化监督力度。严格执行和设计、建设、监理单位签订的四方廉洁公约，做到公约要求的质量零缺陷、工期零延误、安全零伤亡、交往零成本、齐心协力零距离、歪风邪气零存在。
在工程建设过程中，基建办一班人坚持法治宣传、遵章守纪、依法管理、依法施工、依法治廉，让工作发轫于法治精神和法治意识，让法治的建设贯穿工程项目始终，让法治的力量成为解决问题的金钥匙，使队伍成为推动依法治国深层发展的坚强力量。
| 相关专题 |
| · 法治故事 |
