李思婧，中共党员，中国农业银行股份有限公司重庆市分行法律事务部总经理，中国银行业协会首批法律专家库成员、全国“五五”普法先进个人、中国银行业协会2013年度维权与法律风险管理工作先进个人等多项殊荣的获得者。作为重庆农行法律事务部的领头羊，李思婧深谙“一流银行，法治先行”的重要性，工作中身先士卒，爱岗敬业，凭着强烈的事业心和责任感，过硬的专业技能和敏锐的法治眼光，怀着对法律的执着信念和热爱，对金融的不懈追求和热情，以防控法律风险和服务业务发展为统领，带领“法律智囊团”，夯实管理基础，强化法治教育抵御风险、法律审查防控风险、解决纠纷化解风险三种手段，构建了制度、诉讼、合同、宣传四大管理平台，形成了相辅相成立体化、流程化的法律工作体系，集专业、规范、和谐团队之力，为实现全行业务跨越式发展和全员法治精神的养成提供了强有力的智力支持和保障。
“春风化雨，润物无声”，李思婧以一个法律人独具的开拓精神引领和推动着全行的法治实践，以一个法律人特有的人格魅力感染和感动着身边的同事，致力于全行的法治环境建设，所带领的法律团队多次荣获总行法律管理、普法宣讲、合同管理等先进集体和先进个人等称号，重庆农行法律工作连续多年在农行系统工作质量考评、绩效考评中名列前茅。
倾力制度建设 丰富内部法制基础
众所周知，国家的管理靠法制，企业的管理靠制度，内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。“要实现法治农行，就必须建立起一系列完整的内部法制，用制度管人，按制度办事”，这是李思婧常说的一句话。为更好地领导法律部履行制度归口管理部门的职能，李思婧积极致力于内部法制建设，通过实施制度主动管理和有效管理，强化制度管理链条设计和过程控制，提出了制度全框架管理、体系管理和电子化管理的理念，指导员工在事前审查、事中指导、事后评估的风险防控流程中，正确运用制度审查、审核、评价“三种手段”，丰富重庆农行内部法制基础，全行制度体系逐步完善，制度质量进一步提高，制度管理服务业务、服务基层的成效日益显著，自己和所在部门也成为制度管理“百科”全书和内部法制宣传的行家里手。2010年，针对全行制度形式多、规定散、效力不清等现状，李思婧创造性提出了制度名单制管理模式，强化内部法制建设。其时总分行级制度有1600多个，制度的名称、文号、来源、效力、重要内容等关键要素等3万多条信息都需要逐个确认，她组织部门人员，发挥“蚂蚁啃硬骨头”的精神，通过细捋深剥，一条一条、一项一项，在没有任何蓝本可借鉴的情况下，硬是在一年时间内，初步建立起了制度名单制管理雏形和立体化制度管理网络，并持续维护，有效解决了制度起草者甄别难、制度管理者审查难和制度使用者执行难的“三难”问题。面对内部法制的宣贯渠道，李思婧带领部门人员率先利用农银大学岗位轮训平台在入职培训和续航教育中强化制度指导和宣贯，夯实全员遵守内部法制的思想基础，提高制度执行力，把制度宣贯这个渠道用足、用够、用透，丰富和完善农行内部已经建立的法制基础和法制体系，真正实现制度保障和制度运行的全覆盖，并通过宣贯使之内化为全员的精神追求，外化为全员的自觉行动。
优化案件管处 提升依法维权能力
面对当前社会行业变革、外部法律环境日趋复杂、农行内部转型发展的现状，法律纠纷案件增加，其处理结果直接关系到农行切身利益，加之司法资源日益紧张，如何在有限条件下通过案件处理最大化维护农行利益成为工作重点和难点。立足纠纷案件管理本质和行内实际，李思婧着手建立并推行法律纠纷风险提前预警+联动处理模式，完善管理链条、理顺管理流程，改变以往纠纷事件发生后法律人员被动介入局面，极大提高了全行对法律纠纷风险的反应速度和介入程度，从根本上确立了法律支持风险化解工作的基本架构和模式，为农行的维权化险工作打下了坚实基础，自2011年以来，在法律纠纷案件数量与金额逐年上升的现状下，共指导处理诉讼案件逾2700件、涉案金额超过18亿元，案件胜诉率常年维持在99%以上。在近年来信用风险引发主诉案件激增的态势下，她进一步优化管理行为，实行全辖诉讼案件全覆盖备案管理、诉前审查、多元化纠纷解决机制等措施，并配套出台了法律纠纷案件管理台账，实现全行案件集中登记、定点跟踪、汇总分析与类型化指导。在案件处理中，通过早期介入、加强研究、全程参与的方式，将司法途径与非诉途径有机结合，厘清关系利弊，择优选择纠纷解决方式，做到有备无患，打有把握之战，尽力使“诉之能战，战之能胜”，有效化解法律风险，提高经济下行“新常态”时期农行诉讼案件处理时效及质量，确保农行利益最大化。如辖属某支行诉重庆某实业公司借款纠纷一案，案涉借款合同及抵押合同因对方刑事犯罪被一审法院重庆市高级人民法院判决认定无效并驳回农行全部诉请，面对逾4亿元贷款风险及初审不利结果，她坚定继续维权决心，通过组织精干力量，对多达1300余页的某公司关联刑事判决及信贷档案资料全面梳理、从中抽丝剥茧、理顺对应关系，组织人员多部门调查取证，同时就合同诈骗罪中合同效力这一司法悬而未决问题展开深入研究，寻找维权突破口，立足维权多元化思路，准备了四套法律风险处置方案，同时与总行保持积极紧密联系，寻求上级有力支持，先后多次赴京精研案情并最终确定了最优方案，庭审时再次亲赴现场。该案最高人民法院终审判决农行全面胜诉，不仅为农行挽回巨额损失，还在法律问题上取得重大突破——合同诈骗罪中所涉合同并非必然无效的观点得到最高院认可并首次以判例形式确认，解决了法律理论界长期存在的争议问题，在司法实践中具有里程碑式的意义。
主持召开片区诉讼案件分析会
强化合同管理 增强权利义务意识
美国著名法学家庞德曾说过：“在商业时代，财富大部分由合同构成”。市场经济是契约经济，而商业银行无论是与外部客户之间的交易关系，还是与内部员工之间的劳动关系，从本质上说都是契约关系，如何培养和践行银行、客户、员工信守承诺的契约精神，实现共赢发展，是商业银行可持续稳健发展的根基。针对当前个别机构和员工还存在着合同重视程度不够、谈判技巧不高、履约意识不强、维权措施不力等问题，李思婧引领团队积极推动商业银行全面合同管理体系建设，逐渐推行“八化”合同管理工作法，即“合同管理精细化、合同文本多层化、合同审查多元化、合同内容科学化、合同使用便捷化、合同流程透明化、合同档案规范化、合同评价常态化”，构建全员化、全流程、全方位的“大合同”管理格局，培养合同意识，提高合同技能。
工欲善其事，必先利其器。李思婧深深意识到，实现现代商业银行“大合同”管理目标，离不开信息化思维，离不开信息科技这个助推器。在没有先例可循、困难重重的环境下，李思婧带领重庆农行法律团队自我加压、攻坚克难，经过周密的系统论证、方案策划，于2007年开始了合同管理电子化建设的大胆尝试，启动合同管理系统的设计开发，经过一年多夜以继日、废寝忘食的艰苦努力，农行系统及当地金融同业第一个合同电子化管理系统于2008年在重庆农行成功上线。合同管理系统可以覆盖辖内所有机构，用户已累计7600余人；数据库子系统收录全部总分行制式合同文本及使用指引1300余份，与合同管理相关的规章制度、规范性文件等500余份，并标注现行有效、已被修订的和已被废止等信息，动态反映合同管理的全貌；收录已签订合同电子档案1.2万份，实现了纸质合同档案与电子合同档案双重归档。合同审查子系统设计了合同审查、审查查询、审查统计功能，实现了使用、修订、废止制式合同、使用非制式和示范合同等七种合同使用程序，并根据每种程序特点灵活设计合同业务审查、法律审查、规范性审查流程，充分体现了经办部门负责商务条款、业务部门负责技术条款、法律部门负责法律条款的三负责立体化审查理念，审查过程透明可视，至2014年底已审查各类合同2万多笔，起到了透明管理信息，强化流程约束，降低管理成本，提高工作效率的显著成果，多次接受总行及其他分行的现场实地考察并为部分分行所引进和借鉴。
2012年，兄弟分行来重庆考察学习合同管理系统
创新法治教育 构建“大普法”格局
多年的普法经验让李思婧明白，法治教育是实现“法治农行”的重要渠道和抓手，发挥着思想引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成的重要作用。要把这个渠道抓早、抓活、抓好，就必须结合实际，找准着力点，就必须以实用性、针对性为核心，创新思路和方法，改变过去“点对点”的普法状况和“体系化不足”的问题，推动建立全程、全员、全新的“大普法”格局。她带领法律团队，以依法治行、合规经营为核心，组织开展知识竞赛、案例分析、法制讲堂、模拟法庭等活动，加强法治思维、理念和精神的宣传指导，推动建立分层分类的法治教育渠道，增强了法治实践的覆盖面和渗透力，在法治教育上取得了实实在在的成效。
主持知识产权保护推进与普法实施方案讨论会
在建章立制上，以现有法律干部为基础，吸收各条线的业务骨干，确立了行内外法律专家、分支行领导、专业能手、网点负责人等多层次的普法队伍，形成自上而下的穿透式普法体系，为法治教育提供了坚实的智力支持。2013年，适应目前经营管理“一穿到底”的管理现状，李思婧提出了法律风险“1+n”模式，挖掘系统法律资源，以各分支行现有法律专职人员为核心、网点各岗位具有法律教育背景的员工为补充组建法律团队，最大限度扩大法律工作的覆盖范围，创新了基层法治教育体系，推动法律知识向各个层面和各类岗位人员延伸，进一步夯实了法治教育的全员参与模式。
渝北支行法律风险“1+N”管理模式启动会
在普治结合上，李思婧坚持普法与业务经营管理相结合、与完善内控机制相结合、与建设合规文化相结合、与加强法律管理工作相结合，与廉政风险和警示教育相结合，与业务培训和检查相结合，整合法律资源，利用季度贷后管理例会、案防分析例会、风险经理培训会等多种方式，密切关注业务部门和基层普法需求，并坚持成果转化与产出，近年来持续通过内部网站、信息、专业刊物等各种渠道，发表各类法律研究文章逾一百篇次，普及法律知识，警示业务法律风险，因时因地制宜，求实求精求细，做好普法宣贯，强化法律成果的利用，并进一步提高了员工对依法合规经营的重视。
在多策并举上，李思婧带领团队充分利用网络媒体、论坛、法规解读、短信宣讲、普法专栏等传统渠道和形式，群策群力，打造多元化法制宣传平台，结合金融消费权益保护，加强重点疑难案件的研究，量身定做各类普法专题，亲自带队送法“进部门”、“进岗位”、“进条线”，“进社区”、“进学校”、“进军营”、“进库区”，通过渲染“比学赶超”氛围，组织开展“法在心中”、“依法治行”等主题竞赛活动，多次亲自参与普法授课，对内提高员工的合规意识和法律观念，对外增强客户的维权意识和金融修养，为重庆农行经营管理创造了良好的守法合规环境。
2014年，李主持召开全行法律干部和重要岗位人员新法新规培训会
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