袁杰同志，1985年进入全国人大机关，长期在法工委经济法室工作，2013年1月任行政法室主任。工作30年来，共参与公司法、保险法、外资企业法、反垄断法、税收征管法、旅游法、行政诉讼法、环境保护法、食品安全法等近30多部法律的立法工作。她始终爱岗敬业、甘当苦力，以身作则、率先垂范，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，堪称立法队伍的楷模。
一、转角色笃学不倦 求实效亲力亲为
袁杰同志长期从事经济立法工作，担任行政法室主任后，她快速转变角色，从头学起，甘当小学生，不做门外汉。她的包里随时装着行政法方面的书籍，一有时间就拿出来翻翻看看，候机时、车厢里、会议间隙，都留下了她孜孜不倦学习的身影。短短两年多时间，她学习了多本行政法理论书籍，有些书上的画画写写挤满了页边页眉。她还善于向身边的同事学习，虚怀若谷，不耻下问，经常和室里的年轻同志探讨问题，各抒己见、气氛热烈。为了搞清楚复议机关在行政诉讼中当被告的利弊，她多次和室里年轻同志一起研究，找理论依据，查国外立法先例，丝毫不以领导自居。为了做好环境保护法的修改工作，她利用晚上的时间到人民大学旁听环境法学课程，为自己充电。她在学中干，干中学，学以致用，用以促学，很快就成了行政立法的行家里手。在行政诉讼法、环境保护法等领域的专家论证会、座谈会上，很多行政法学的资深专家都对她的一些观点、见解频频点头，表示叹服。
袁杰同志总是冲在一线、干在前面，同事们背后都亲切地称她为“女汉子”。在修改法律草案的过程中，她力求摸透实情、找准路径，使每一个方案、每一个条文都能够禁得住问，讲得出理，站得住脚。“立法就是要在矛盾的焦点上砍一刀”。为协调各方利益，决断矛盾焦点，她经常亲自出马，与有关各方面对面沟通磋商，摆事实、讲道理，谈方案、抠细节，常常为了搞准一个细节问题而多方求证，甚至登门求教。在修改审议环境保护法草案期间，她带队赴山西、广东等5个省市调研，主持召开有关部门、企业和专家座谈会20余次，批改相关简报30多期，为设计好每一项制度提供了扎实的事实依据和坚实的理论基础。对室里每一份文稿材料，她都仔细琢磨、反复修改。如对食品安全法向中央汇报的材料草稿，数易其稿，努力做到汇报问题清楚，语言简练。对行政诉讼法主要问题的材料，先后修改近十次，字斟句酌、精益求精，既条分缕析，又直白易懂，赢得了领导的肯定。
二、一言一行显风骨 严于律己作表率
作为室主任，袁杰同志总是身体力行、率先垂范，用自己的行动无言地立起标杆、树起榜样。她曾经说过：“我像人们爱自己的孩子一样爱我的工作。”她是这样说的，更是这样做的。工作几乎占据了她的所有时间，无论上班还是下班，无论白天还是黑夜，无论酷暑还是严寒，她的中心只有一个，就是工作。在她的时间表里，只有上班时间，没有下班时间，周末加班更是习以为常，“五加二”、“白加黑”就是她工作模式的贴切写照。有时加班晚了，就在办公室沙发上将就一晚。有时半夜醒来，又拿起法律草案琢磨修改方案。于是，经常出现这样的场景：在大家为讨论修改方案争执不下时，她就掏出手机，给大家念她头天夜里冥思苦想出来的修改方案。“润物细无声”，她的这种忘我投入的精神感染了身边每一个同志，为行政法室赢得了“能吃苦、能干事、敢担当”的美誉。
深入调研是做好立法工作的基础。袁杰同志总是抓住一切可以利用的机会，尽可能多地接地气、查实情。每次调研活动，行程安排都是一紧再紧，到了就工作，工作完了就走，经常是出发返程“两头黑”。在赴湖南、贵州进行食品安全法修改调研的过程中，她又临时两个晚上召集法官、律师等一线工作人员进行座谈，详细了解行政合同案件审理情况，为修改好行政诉讼法积累素材、打牢基础。地方人大的同志开玩笑说：“见过拼命的，没见过这么拼命的。”玩笑中透着敬意、透着赞叹。
三、鞠躬尽瘁“法”作药 殚精竭虑苦亦甜
长期高强度、快节奏的工作严重影响了袁杰同志的身体健康，本就有低血压的她常感不适，时而晕倒，却仍然全身心地扑在工作上。她的办公桌上，经常放着各种药物。开会时间过长，常常使她头晕，但她稍缓一下神，就又继续坚持和大家讨论。有时连着几天会议下来，常常声音嘶哑、精疲力竭。有同事劝她多休息，她总是口头答应，转身就又陀螺般地连轴转了。
2014年环保法三审前期，她因劳累过度住进了医院，但仍在病房里与前来探望的同志研究草案修改工作，有时甚至不顾医生叮嘱，偷偷从医院跑出来开会，手上还插着输液管儿。住院期间，她还主持了3场座谈会。同事们都心疼地称她为“插着针管的指挥棒”。
2015年，刚刚满负荷“送走”食品安全法，又马不停蹄“转战”大气污染防治法。袁杰同志作为带头人，日夜操劳、案牍劳形，5月中旬终至晕倒在食堂。被送到医务室后，第一句话却是“你们快回去忙工作，不用管我”。在中央党校学习期间，她趁周末召集有关同志商议大气污染防治法修改方案，再次晕倒在办公室，在大雨磅礴中被同事们紧急送往医院。急诊室外，她面色苍白，却仍念念不忘，继续跟处长交代工作……经过检查，她的氧分压已经低于人体安全警戒线，境况十分危险，住进了重症监护病房。同事们牵挂不已，纷纷要求去探望，她怕影响大家工作，断然拒绝，实在推辞不过，就明确要求只可带工作资料，其他的都不准带。医护人员和同室病友看到她吸着氧气仍坚持工作的场景，纷纷赞叹不已。对袁杰同志来说，工作，才是她的良药，事业，就是她的生命！用生命在工作，用在她身上一点也不夸张。
这，就是袁杰同志，精耕细作立法事，率先垂范带头人！
| 相关专题 |
| · 法治人物 |
