黄岛检验检疫局:无所遁形的“李鬼”

2013年8月23日下午，青岛李沧，大雨滂沱。

急剧的雨线中，一辆带有“检验检疫”字样的公务车在门口格外显眼。

透过雨水模糊的车窗，黄岛检验检疫局调查人员一脸焦急地搜索着路上的行人……

14点52分，乌云渐渐退去，雨点滴答滴答地轻轻敲打着车窗，不远处一名打伞的中年女子越走越近，调查人员终于等来了一个关键的证人。

一度陷入僵局的案件调查终于重新开始推进……

案情回放： “诸葛壶”难逃“法眼”， 以次充好不一般

2013年5月20日中午，骄阳似火。青岛前湾港查验区内叉车穿梭、吊车轰鸣，烈日暴晒着满场的集装箱，炙烤着忙碌的检验检疫工作人员。

一批来自科威特的进口燃料油正在等待检验。

集装箱门一打开，熏人的气味迎面扑来，液囊袋膨胀得好像充满的气球。核对货物信息后，两名检验人员开始实施取样作业。

刚打开第一个液囊袋顶端的取样阀门，膨胀的油气瞬间喷到了检验人员的身上、脸上，星星点点的黑油顺着汗水流下，检验人员全然不顾，注意力却被刚打开的那个阀门所吸引。

多年的工作经验告诉检验人员，阀门有异样！小心取下阀门，原来里面还暗藏 “机关”：阀门内有个内套管，下端连接小包装物，整个液袋被内套管及小包装物分为内外两层，仔细观察套管内外的黑油，外观明显不同！

这难道是影视作品中诸葛壶的穿越版？同样内设小机关，壶里一种是有毒酒，一种是无毒酒。液袋内外又会是什么油呢？两名检验人员提高警惕，逐一打开阀门仔细检查并对全部过程拍照取证。

烈日炙烤下的货场，本来令人窒息的空气又陡然升温，货主紧张起来，百般阻挠——怎么办？！

检验人员沉着冷静，一方面电话汇报上级领导异常情况并启动应急预案；另一方面耐心向货主说明检验检疫工作程序和取样标准，告知其配合协作的法定义务及相应的法律责任。最终检验人员对14个集装箱的内层和外层货物分别实施取样，直到下午4点多，取样工作顺利结束。检验人员查验服被汗水湿透又被太阳烤干，两人已经从白面书生变成了黑脸包公。

5月22日，黄岛局签发书面告知书，允许该批货物暂存J油库油罐，并明确该批货物未经检验完毕不得销售使用。S公司Z某及油库负责人L某均在告知书上签字确认，检验人员对储罐加贴封识。6月7日，经山东局化矿中心鉴别，内层样品实际为废油，黄岛局出具《检验检疫处理通知书》，告知S外贸公司须做退运处理。

擅自销售更大胆 是“李逵”还是“李鬼”

2013年6月17日，黄岛局得到线索，该批货物已被销售，但去向不明。

案情就是命令，局领导指示成立专案组，启动立案调查程序。

案件调查人员现场勘验发现，油库确已“人走罐空”：原负责人L某已离职，涉案燃料油已全部出库。

“国有大公司不会做违法事，我们只是外贸代理，货物后续情况我们不知情啊!”进口收货人S公司Z某，一副金丝眼镜，文质彬彬、侃侃而谈；而名义收货人东营H公司已于2013年初在工商局注销。

“我们上当了，这就是一个骗局，现在是财油两空”。国内买家济南S某抓着调查人员的手，眼泪汪汪；已经离职的栾某，电话里含含糊糊，拒绝接受调查询问。

当事各方闪烁其词，故弄玄虚，是真是假，废油“去哪了”，调查路在何方？

剥茧抽丝 “李鬼”终现原形

是放弃，还是知难而进？调查人员另辟蹊径，艰难的外围调查取证开始了。调查人员从现场一个厚厚笔记本着手，对出入库运输车辆车号、车主、司机等线索顺藤摸瓜，数月奔赴省内潍坊、东营等地多个县市追踪调查，最终锁定了进口废油流向地。

调查人员再次与L某进行电话联系，当得知检验检疫部门掌握销售流向后，她的防线坍塌了，最终同意在李沧区邮政支局的门口见面，这就是前面雨中的一幕了。

“我被这个事害苦了，害惨了，工作也没了，每天提心吊胆。”车内略显狭小的空间中，L某低头喃喃自语。

“大姐，别着急，我们知道你也不容易。”调查人员递给她纸巾。温暖的话语、耐心的劝解最终打消她的顾虑，提供了与Z某、S某三人有关联系买家、打款、发货的手机短信。

随后，调查人员再次分别对Z某、S某进行了调查询问。他们将销售责任推向对方，为自圆其说，纷纷提供证明对方违法行为的手机通话录音、电子邮件、手机短信、来往汇款凭证等相关证据。在他们积极主动“互相揭发”下，违法事实逐渐清晰，已形成完整的相互印证的证据链。

尘埃落定 机关算尽难逃法网

经调查，在检验检疫人员现场查验后，三人私下密谋，妄图来个“瞒天过海”,商议在检验检疫部门出具正式结果前就把货物先“套现”了。在检验人员离开的当天晚上，就共同破坏了检验检疫封识，陆续将货物出库，在一周时间内经多次转手最终销售给东营D公司，已经全部用于炼油生产。

在货物销售后，S公司还向黄岛局提交书面说明，申请办理主动退运手续。Z某、S某策划将原包装集装袋装上水“假退运”，以此掩盖销售行为，并妄图再骗取退回的进口关税赚一笔钱。

但是，在检验检疫人员缜密调查下，违法行为原形毕露，他们的如意算盘终究落了空。

2014年11月11日，黄岛局对S公司擅自销售使用未经检验的属于法定检验的进口商品行为处以30多万元的罚款。该公司代表律师面对302页的调查资料只是无奈地摇了摇头，表示接受处罚。历时1年5个月，调查人员从蛛丝马迹着手，不畏难、不放弃、最终还原事实，案件成功告捷。

倾心尽力 将护法进行到底

初战告捷，但硝烟仍未散尽，战斗仍在继续……

近年来进口石油以废充真、以次充好问题频发，黄岛检验检疫人深知大宗资源性商品关系国家经济命脉和战略安全，始终保持着高度敏感性，切实增强一线人员的法治意识、责任意识、风险意识，建立起了“风险分析，严密监控，分类排查，重点检测”的检验监管模式，不断提高依法行政、依法管理和依法检验的能力与水平。

2012年9月至2015年5月，黄岛口岸先后检出来自日本的炼钢厂废煤焦油、以隐匿包装进口的废润滑油等重大问题，共截获239个集装箱的进口废油，共计4562吨、253万美元，石油重大检出被质检总局采用发布警示通报13份；发现违法线索并提请行政立案处罚10起，累计处罚金额约66万元。

2013年5月，中央电视台经济频道经济信息联播以“废机油变身燃料油，山东口岸半年现22批以废充油”为题予以专题报道，中央人民广播电台全国新闻联播及网络主流媒体相继进行了播报、刊登和转载，引发社会和公众普遍关注和较大反响。

面对日趋严峻的质量安全形势，复杂多变的口岸环境，国门卫士明察秋毫、勇于担当，炼就“火眼金睛”，阻击“不速之客”。

面对案件中重重迷雾和明崖暗礁，国门卫士护法心如铁，锻造执法“金刚钻”，敢立案、会查案、能办案，敢亮剑。

他们以对神圣法律的信仰、对国家利益的忠诚、对责任使命的坚守、对平凡岗位的热忱践行着法治质检精神，树立起刚正廉明、科学权威而又可亲可信的人民质检形象。