深圳检验检疫局法制处王大风：利剑出鞘

从28层高楼飞出的证据

“Duang！”的一声，一个黑色塑胶袋从天而降，掉落在泥泞的停车场地面，里面的发票、印章散落一地。幸好正是雷暴天气，周围没有行人经过而免于“中弹”。这时，远处传来一阵急促的脚步声，一个身影急匆匆跑来，小心翼翼地一件件捡起塑胶袋里散落出来的东西，用已经浸湿的衣衫擦拭着。“找到了！找到他们扔下楼的假证证据了！”王大风兴奋地喊道。

三月的南国深圳春雨淅淅沥沥，各大口岸人流熙攘，车水马龙。此时，在罗湖区一栋商业大厦内，一场代号为“雷霆”的围捕行动正悄无声息地展开，深圳检验检疫局联合警方铲除制售假证书窝点的突击行动迅速打响。在这场蓄势待发的行动开始前，王大风已经与几位同事一起，联合警方艰苦地摸排线索达两个月之久，期间的各种风餐露宿，披星戴月，所付出的辛苦不言而喻。

查获假印章现场

深夜10点半，随着行动总指挥一声令下，王大风与其他办案人员闪电般冲入大厦28楼的一个房间，迅速控制了现场，问讯、照相、搜查，一切取证工作紧张地进行着。然而，办案人员只搜查到寥寥几张假冒检验检疫证书。王大风根据以往的办案经验判断，肯定还有更加确凿的证据。现场问讯，一男一女当事人矢口否认制售假证书，坚称“几年前曾经做过，早已不干了”。面对种种抵赖，专案行动一时陷入僵局。

查获的假印章

就在这时，王大风发现位于房间角落的电脑附近的一个黑色塑胶袋不见了。他依稀记得在搜查这个房间时，女当事人十分紧张地想把那个袋子藏了起来…….于是，就有了开头的那一幕。10分钟后，被大雨淋透的王大风重新出现在28楼现场，手里拎着失而复得的沉甸甸的塑胶袋。不出所料，塑胶袋里藏着十多枚疑似假冒各地检验检疫机构的中英文签证印章，还有一枚U盘中保存了当事人近期制售的大量各类假冒检验检疫证书的信息。铁证面前，犯罪嫌疑人深深低下了头。专案组顺藤摸瓜，多点出击，连续将附近几个窝点全部包抄，共抓获6名涉案嫌疑人，突击行动大获全胜。

翻开日历，在连续六年多时间里，王大风参与的类似突击行动已有二十余次。为落实国家质检总局要求，深圳检验检疫局联合警方开展了持续深入的严厉打击制售假检验检疫证书专项行动，连续端掉61个制售假证窝点，追究刑事责任100多人，缴获各类检验检疫假证书超过1万余份，假印章200余枚。专项行动极大地震慑了制假售假不法分子，遏制了制假售假违法行为，深圳口岸外贸秩序显著改观，强有力地维护了“中国制造”的国际声誉，得到国家质检总局和深圳市委市政府的高度肯定。

“大数据”行政执法

见到王大风本人，很难将他文质彬彬的外表和谈吐，与传统印象中的“东北汉子”形象联想到一起。这位生于80年代初的法学专业公务员，已在深圳检验检疫局法制战线兢兢业业地工作了11个年头。

对于王大风而言，“出入境检验检疫行政处罚工作计算机管理系统”是他倾注了最多心血的一个工作项目。参加工作伊始，王大风投身基层一线行政执法工作，在办理行政处罚案件之余，他积极研究，主动参与深圳局行政处罚科研课题的研究，推动并完成了当时质检系统内领先的行政处罚工作软件。该系统自2006年上线以来，已稳定运行3000多个日夜，王大风与行政处罚岗位的其他工作者一道，始终站在严把国门安全的最前沿，为进出口贸易的健康发展默默耕耘和付出着，为各项业务工作正常开展保驾护航。截至2015年4月，深圳局运用此系统办理的行政处罚案件数量突破2.4万宗，执行罚没款金额0.87亿元，且从未被行政复议、行政诉讼撤销或变更。在此期间，王大风由口岸一线执法岗位调动至深圳局，任法制处稽查科科长，负责统一协调全局执法打假、行政处罚和投诉举报查处工作。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，王大风深知，基层执法人员的办案水平的高低，直接关系到行政执法工作的整体质量。几年来，由他牵头，深圳局“行政处罚工作计算机管理系统”不断升级完善，电子执法优势愈发显现，案件办理工作实现了网络化、透明化；信息化手段改进了审查审批流程，形成长效监督机制，避免人为因素干扰案件办理过程，尤其是在技术上消除了办案程序差错风险。在他主导下，该系统的功能不断升级，查询、统计、监管和信息共享，并与CIQ2000、电子纪检监察等系统互通数据，真正实现了数据信息的同步共享与整合。实践证明该系统运行稳定，方便快捷，科学合理，监管到位。

较为完善的行政处罚工作计算机管理系统

在执法手段方面，王大风创新思维，在质检系统率先引进一批音视频同步化的办案系统，在局本部及分支机构共建设了11间专用的案件调查室，购置了一批先进、规范的案件调查设备，全面实现对分支机构案件办理全过程的监督指导，对调查取证工作进行同步录音录像，同步网络传递，同步监控，统一存储，随时调阅。进一步规范了调查取证工作，保证了办案质量。

在案件调查室查阅档案

在办理大量行政处罚案件的同时，王大风重视法制工作政策与理论的研究，参与编写的《出入境检验检疫行政执法办案指南》一书，是检验检疫系统第一部通过执法案例来研究和探索执法制度的书籍，在质检系统内广受好评。他还先后参与了“出入境检验检疫稽查职能体系研究”、“违法携带应检物出入境处理机制研究”、“检验检疫违法行为类别研究”等科研课题，通过课题研究及成果应用，规范了行政执法工作程序，提高了执法工作质量。

“大稽查”保口岸安全

2014年，面对日益严峻的口岸疫情防控形势，王大风所在的深圳局法制处决定在深圳五个陆路口岸同时开展“大稽查”专项行动，重点打击逃漏检和传染病疫区货物瞒报等违法行为。在此期间，他与其他同事一道，创新性提出“法制化、规范化、集成化、信息化”及“统一时间、统一任务、统一尺度、统一处理方式”的“四化四统一”陆路口岸检验检疫大稽查工作机制。在行动期间，王大风多次赶赴口岸一线，与基层执法人员一道，共同堵截违法行为。

当年，深圳局各陆路口岸开展专项稽查行动4次，出动执法人员8000多人次，查验进出境交通工具7000多辆次；重点查处进出口假冒伪劣商品行为，查获各类违法案件820宗，彻底切断违法行为链条；其中，查获瞒报传染病疫区货物案件达到破纪录的400余宗，并首次从入境快件运输车辆中截获大量废旧手机配件，联合其他口岸执法单位查获涉嫌瞒报走私高价值平板电脑的大案。通过文明执法、严格把关，“大稽查”专项行动有力地打击了违法违规行为，确保了口岸安全。

“大稽查”行动是深圳检验检疫局发挥执法优势，严守国门安全和场域安全底线而采取众多措施的一个缩影。多年来，王大风和大家一起，站在维护国家利益的高度，在“双打”、“三打两建”、“清风”等历次专项行动中，先后查办了一大批重大疑难案件。

“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方”，在祖国的南大门，作为2500多名深圳检验检疫行政执法工作人员的一分子，王大风同志从事的执法打假工作发挥着举足轻重的把关作用。牢固树立出入境检验检疫执法权威，全力促进外贸经济发展，维护“中国制造”的国际声誉，深圳局的执法打假工作任重而道远。