韦节友同志是一名部队转业干部，自2008年转业到北京市大兴区商务委（粮食局）粮油管理科起，就成了粮食战线上的一名新兵，7年来，他充分发挥部队干一行、爱一行、钻一行的优良作风，认真学习粮油管理知识，刻苦钻研业务，严格要求自己，很快就成了一名业务骨干，特别是他对落实粮食法规的一股执着劲，给大家留下了深刻的印象，他做每一件事情都注重依法依规，一丝不苟，从不随心所欲，敷衍塞责。他常挂嘴边的一句话是“没有规矩不成圆，依法管粮是粮食人的历史责任”。在他的影响和带动下，周围的同事、粮食经营企业、粮食经纪人的法规意识得到了很大提高，就连乡镇种粮的农民都能给你讲一堆保障农民利益的相关国家粮食法规。粮食行业逐步形成了依法管理、依法经营的良好氛围。近几年来，全区没有出现一起与粮食有关的粮食纠纷、违法违规的问题，他本人被区政府评为法制工作先进个人，大兴区商务委（粮食局）被国家粮食局评定为粮食流通监督检查示范单位，这都是与他日常工作中“死板”、“一根筋”的作风分不开的。
一、刻苦学习粮食法规，做依法管粮的明白人
他刚从部队转业到粮油管理科后，对粮食工作的了解仅限于日常生活的基本知识，业务工作可以说是两眼一摸黑，但他记住了当时商务委副主任张玉成在安排工作岗位时给他说的一句话——“粮食工作无小事，小事也是大事”。他深知要做好粮食工作不容易，打铁还须自身硬，才能胜任这个岗位。他找来北京市粮食局编写的《粮食流通管理有关行政法违规、规章、规范性文件汇编》、《粮食管理基础》、《粮食执法案例选编》等粮食法规和理论书籍，以时不我待的精神如饥似渴地学习，他还自己订阅了《中国粮食报》、《中国粮食经济》等报刊作为辅助学习材料，在他的床头、工作台、随身携带的包里经常放着粮食法规的书籍，一有空就学，一有时间就记，不懂不会的就向领导和同事们请教，几年来，他写了13本学习笔记，摘抄了3万多字的粮食法规，从粮食管理的门外汉到熟练掌握粮食法规的每一项规定，能随时准确说出法规对某一粮食条款的规定要求，对重点章节，他还能全部背诵下来，做到了带头知法学法懂法守法用法。
参加行政执法培训
二、积极宣传粮食法规，做依法管粮的宣传员
他不仅自己学习粮食法规，还根据国家和北京市的要求，利用《粮食流通管理条例》颁布纪念日、“食品安全宣传周”、“粮食科技活动周”、“10·16”世界粮食日、“12·4”全国法制宣传日等时机，带领科室人员开展粮食法规的宣传，接受群众的咨询，发放宣传材料，同时，他还结合大兴区实际主动开展粮食法规进乡村、进企业、进工厂，爱粮节粮进学校、进机关、进社区活动，加大粮食法规制度的宣传，普及粮油消费知识，增强粮食消费者爱粮节粮和科学合理消费的观念，加快推进农户科学储粮，减少储粮损失。积极推进粮油适度加工，提高粮食资源综合利用率。推动社会公众广泛参与爱粮节粮行动。并在有条件的科普社区电子屏上投放粮食宣传信息，积极开展创建爱粮节粮示范社区、示范家庭活动，增强全社会爱惜粮食、反对浪费粮食的意识。
活动中，为了让企业能够全面了解掌握相关粮食法规制度，他首先分批分类对粮食法规进行宣传，对粮食流通经营企业，他把《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计办法》、《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食流通经营企业紧密相关的重点条目摘编整理后，印制成小册子，形成粮食法规学习应用的“高效快餐”，既占用不了他们更多时间，又便于企业快速学习和了解，受到了企业的欢迎；针对社区和学校，他设计印制了比较形象的宣传卡片，把重点爱粮节粮、健康消费的精华知识印制上面，使他们一看就懂，一学就会，为了最大限度地扩大宣传效果，他还与同事一起在节假日趁居民都在家休息时进入社区进行宣传和接受政策咨询，利用下乡进行粮食质量抽样、检查、调研等时机，对农民进行国家粮食政策法规的宣传，让农民对发现违法违规问题进行监督举报，保护农民自身的利益不受损害。特别是在夏秋粮集中上市的季节，他与同事顶着烈日一连十几天在乡镇宣传、检查，严格落实“五要五不准”收购守则。目前，大兴区的粮食经营企业、市场、学校、社区实现了粮食法规宣传的全覆盖。近三年来，共发放宣传材料13万份，接受政策咨询11000多人，张贴宣传海报1000多张。
深入农户宣传粮食法规
三、严格廉洁自律，做尊法守法的带头人
在粮食管理行业，作为一名科长虽说权力不大，但也时时刻刻面临着各种各样的诱惑，他经受住了考验。始终保持一名粮食人应有的节操。2011年那时他刚负责粮油管理科不久，有一家企业想办理粮食收购许可证，可又不符合条件，拿着礼品找到他，要他帮忙办理，被他严词拒绝，这个公司执着地通过不同的关系找了他半年，最后也没有办成。其实，韦节友同志并没有拒绝一推了事，而是按照规定的最大许可条件，给他们许多建议，但这家公司想走捷径，不想麻烦，最后只能是另觅他途，临走时甩下一句话“没见过这么死心眼的人”。在遵法守法上他就是这么“死心眼”。区内还有一家粮食企业，为减少占用人员成本，不想给粮油管理科报统计数据，托韦节友以前部队的老领导给他打招呼，希望帮忙，他详细地向老领导讲明了原因，礼貌地拒绝了这个招呼，有人笑话他说：举手之劳的事情卖个人情都不干，真不知道怎么想的。他却说：国家法规不是用来卖人情的，在尊重法律的同时，更应该敬畏法律，我们管粮食的人自己都不当回事，知法违法，别人就更不当事了，这是给自己挖坑，这样的傻事我们不干。其实，类似的事情还有很多，但都没能污染他守卫的净土。
四、积极创新管理方法，做粮食法规的实践者
在依法治粮、依法管粮上，他不仅仅局限在落实、宣传国家和北京市制定的法律法规上，他还结合大兴区的实际，牵头制定了操作性比较强的粮食执法程序、行为规范、执法应注意的十个问题等执法细则，细化执法行为，规范执法活动；同时，为提高执法人员的综合素质，除每年参加市粮食局开展的执法培训以外，还联系区法制办，检察院等人员进行法律法规相关业务培训，考试合格者才能执证上岗，有效地避免了执法人员执法不当问题。在实际执法过程中，为避免执法人员执法的随意性，他还根据市粮食局制定的粮食执法自由裁量权的分类和范围，结合执法要求的程序分别设计制作了不同的粮食执法记录及处罚范围，既让执法人员便于掌握执法尺度，又不会因操作不当引起不必要的纠纷，现在被检查企业都能知道违反什么规定会受到什么程度的处理。企业看到执法人员不再有抵触而是积极配合，执法人员更是心中有数公正执法，确实体现了粮食执法过程中公平、公正、公开。几年来，没有发生过因执法不当引起行政复议或被起诉的案件。
深入企业了解企业实际需求
五、严格落实属地责任，做粮食安全的守护者
在储备粮管理上，他严格落实属地责任，对区内属地所有三级储备粮定期进行检查，做到心中有数。有的人说：你管那么宽干吗，管好本区的储备粮就行了，市里的有监督小组，国家的有上级检查部门监督，出力也不讨好。但他不这么认为，他说国家规定的责任不管有没有人督促，我们该做的一定要尽到责任，粮食无小事。平时他除严格按照储备粮相关规定进行粮食流通监督检查，同时对属地所有粮食仓储都建立了台帐，并进行动态跟踪，及时调整，在实际工作中建立了“三建”、“五查”（建质量台帐、建仓房台帐、建检查台帐、查质量、查货位、查财务帐、查保管帐、查统计帐）的制度，加强储备粮的管理，遵守轮换的程序，杜绝了“转圈粮”的出现。在管理区储备粮方面他也一样细致认真，根据大兴区的实际制定了《大兴区储备粮管理轮换办法》，对储备粮的轮换、流程、实施、管理、责任都做了具体的规定，并组成了由区财政、粮食、审计、监察、农发行等单位参加的区储备粮管理领导小组，使区储备粮的管理实现了公开透明，提升了粮食风险基金的使用效率，确保了粮食安全。
深入企业进行监督检查
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