临海而立，自觉天地高远；潮起潮落，可见千帆竞过。观海台畔的开行人，在服务国家战略、助推海南经济发展的过程中从来有一种紧跟中央步伐、与祖国共呼吸的高度自觉。党的十八届四中全会提出全面依法治国思想以来，国家开发银行海南分行自上而下再度掀起尊法学法守法用法的热潮，如鹰击长空，如百舸争流，让开行人感受到更多的希望和信心。
带头尊法学法 分行领导率先垂范
习总书记于2015年初强调，领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国共同全面推进依法治国。分行党委在党委书记、行长胡志荣的带领下，努力做好模范带头作用，不断践行依法治行、从严治行。
树立法治观念，争做尊法模范。胡志荣行长时常提到，思想是根基，信仰是指引，领导干部心中要高悬法律的明镜，手中紧握合规的戒尺，保持敬畏之心，常怀戒惧之意，要严格遵守党纪国法、外部监管政策以及分行规章制度，做到心有所畏，行才有所止。他还多次强调，党纪国法是党员干部必须恪守的“警戒线”，不能逾越的“高压线”，领导干部要在尊法上更加坚定自觉，自觉强化守纪律讲规矩的意识，严守“红线”，最终将尊法落实到实际行动中，严格约束言行，争做守法模范，时时处处以宪法法律为准绳，谨言笃行，努力做到不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，做廉洁自律、不牟私利、清白做人的表率，打造风清气正、积极向上的法治银行。
强化法治思维，争做学法模范。宪法作为我国根本大法，必须要牢固树立对宪法和法律的真诚信仰。为此，我行党委为加强领导干部法律教育，将宪法列入每次分行党委中心组理论学习内容。2015年5月、6月分行党委中心组尊法学法专题学习会上，行长胡志荣强调，宪法是治国安邦的总章程，任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权，分行领导干部要认真学习《宪法》以及行政、经济、社会管理等方面的法律法规，丰富知识，理解宪法的基本精神，强化法治思维，确立宪法意识，规范言行，要以宪法精神凝心聚力，努力使全行员工充分相信宪法、礼敬宪法、主动运用宪法，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。同时，分行党委还提出，要将学法懂法作为领导干部履职的必备条件，要努力学习法学理论和法律知识，在学法上更加全面深入，做到先学一步、高出一筹。
坚定法治办行，争做守法模范。分行领导依法治行，率先垂范，分行尊法守法学法用法取得成效，“五五”、“六五”普法连获殊荣，分行荣获2014年全国“六五”中期普法先进集体；分行法律办主任荣获2011年全国及开行系统“五五”普法先进工作者、全国2014年度银行业维权与法律风险管理工作先进个人。
自上而下合规经营 全流程贯穿法治理念
卢梭说：“规章只不过是穹隆顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹隆顶上的不可动摇的拱心石。”分行自上而下推进合规经营，将尊法守法学法用法的理念贯穿到全行经营的每一环节，各项业务做到四个从严，即“尊法守法从严、干部管理从严、制度执行从严、责任落实从严”。
规范制度管理流程，严格规章制度执行力度。我分行坚持依法治行首先从制度入手，用制度管人，将规章制度的制定、执行作为合规经营的基础。分行建立了规章制度审议会议、行长（专题）办公会审议的规章制度管理流程，做到“制度完善、制度清楚、制度严格”，执行制度的“刚性底线”。同时，分行逐年对规章制度进行清理，对存在的“制度空白”、相互冲突等情况进行整改，对已过时的制度提出废止或者修订，及时发布规章制度清理报告，确保规章制度的可执行性和权威性。
各部门学法用法，用法治理念思考和解决问题。当前，分行发展面临各种各样的困难和挑战，但各部门坚持依法办事，正确处理好发展和风险防控的关系，用法律手段化解风险。比如，在我行蓝海水产物流中心项目风险化解上，分行相关业务部门积极主动用法，遇事找法、解决问题靠法，并及时与客户协商解决问题，通过与资产管理公司签订《债权转让协议》的方式，依法合规，圆满完成风险化解工作，确保了信贷资金的安全。
用创新推进发展，用法治引领创新。根据三亚棚户区改造项目实际，分行充分调查研究，创新了“PPP与政府采购”相结合的融资模式，按照“统一规划、统一采购、统一授信、分片实施”方式有力支持了三亚市棚改工作，完成了棚改项目评审、发放，探索出了一条经济新常态下用市场化融资方式批量解决棚改项目融资难题的新路径。
助推依法治行 营造学法用法良好氛围
长期以来，分行高度重视普法工作，举办形式多样的普法活动，积极营造守法合规的法治文化，助推依法治行、从严治行。
开办法律小讲堂，创办普法专刊。分行法律办及时跟踪、研读新出台的各项法律法规、部门规章；围绕分行中心工作，贴近业务，定期开办法律小讲堂活动，法律及各专业、各业务处的青年骨干相互轮流授课，如近期引导员工围绕预算法、环保法、PPP模式、棚户区改造、风险项目化解等开展学习活动，鼓励青年员工进行前瞻性研究，引导青年员工将法治精神深植于心，养成凡事先想是否合法、再筹谋如何用法，树立起法治思维。此外，为落实总分行领导关于“全面推进依法治行从严治行”讲话精神，强化依法合规经营、制度建设，提高员工运用法治思维和方式解决问题、推动工作的能力，分行创办《国家开发银行海南分行依法治行专刊》。该专刊通过“国家宏观法律政策”、“总行政策指引”、“分行法律工作实务”、“员工普法园地”等视角对法律法规、规章制度进行指引、解读。专刊的发布，在员工中取得了良好反响，在分行营造了尊法学法守法的良好法治文化。
努力践行法律援助，让法治走进千家万户。以中国法律援助基金会的“1+1”法律援助志愿者公益项目为平台，分行与总行法律事务局共同在全国百穷县之一、海南省中西部律师人才短缺的白沙黎族自治县建立了“国家开发银行普法图书站”，该图书站于2013年11月在海南省白沙县司法局落成，2013年12月至今，共提供4000多册普法书籍，还为图书站配备了电脑、打印传真机一体机。白沙县司法局非常珍惜这些书籍，针对基层法律读本匮乏的现状，改革创新，未将这些图书高高束起在图书站里蒙尘，而是在主管县长亲自参与下，将开行普法图书站延伸到各司法所、村（居）委会，目前全县所有司法所、村（居）委会都建立了普法图书站，各摆放一套开行提供的普法书籍，使图书站不再局限于一站之地，进一步充实村级法律图书角;提供的《中小学法律教育宣传读本》被定为全县中小学校法治课教育课本，发放到白沙县各校校长、班主任及法制课教师手中，为各学校每月一次的法制主题班会和其它各类活动提供了普法读本，极大地扩大了开行普法活动的覆盖面，使普法工作落到了实处。白沙县因此提前实现了国家和海南省要求“民主法治示范村”到“六五”末创建率30%的目标，获评海南省“六五”普法先进县称号。
风正潮起 恰当远航
当前党中央国务院对开行寄予厚望，开发性金融服务国家战略的责任更加重大。南海战略、海南丝绸之路、海洋经济强省建设……开行人有幸，生逢其时，有机会把自身发展融入国家改革发展大潮，2015年我们有责任并将做的更好：我们将继续践行尊法守法学法用法，在守法上更加严格自律，捍卫法治，时时处处以宪法法律为准绳，谨言笃行，继续；我们也将继续依法治行、从严治行，更好履行开行服务国家战略的责任……历史的接力棒已经在我们手中，碧海蓝天在召唤我们争做时代的弄潮儿，就让我们在尊法守法学法用法的浪潮中，乘风破浪，为开发性金融再开疆辟土，早圆中华民族伟大复兴的中国梦。
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