缪晨，男，汉族，1981年1月生，硕士研究生学历。2002 年6月参加工作，2009年6月起在江苏保监局法制处工作，2011年8月起在江苏保监局稽查处工作，现任江苏保监局稽查处反欺诈科科长。
自参加工作以来，缪晨始终怀着对公平正义执着追求的信念，爱岗敬业、任劳任怨，处事沉稳、为人谦和，大局意识强，勇于承担责任、直面压力，宽以待人、严以律己。他坚决拥护党的路线方针政策，努力践行科学发展观，政治坚定、思想进步、善于学习、勇于创新，认真践行保险监管核心价值理念，围绕保险案件风险防控目标，牵头成功处置了平安养老吴某某诈骗案、中国人寿焦某某集资诈骗等多起涉千万元以上的大案要案，多项创新性工作获保监会及公安部等领导的肯定并在全国保险系统推广运用。曾多次在江苏保监局年度考核中被评为优秀，为所在处室获得省“工人先锋号”、省“平安金融创建先进单位”等荣誉作出了突出贡献。
缪晨将保险监管视为终身为之奋斗的事业，勤勉尽责、知难而进、解放思想、敢为人先，取得了较为突出的工作成绩。
一、协调建立了全国第一个反欺诈警保联动平台
2011年年底，他作为主办人，协调省公安厅和保监局成立全国首家“反保险欺诈中心”，中心在协作办案、信息交换、业务指导等方面发挥了重要作用。2012年，他协调12个市级协会与公安经侦部门联合成立了“反保险欺诈工作站”，将保险业与公安机关的紧密合作机制向前推进一大步。目前“内外协作、一纵一横、覆盖全省”的反欺诈工作网络已初步形成。2013年以来，他推动制定协会反欺诈工作定期报告制度、《江苏反保险欺诈工作站标准化建设指引》及开展反欺诈全省巡查督导等，进一步提高了全省反保险欺诈工作站的标准化、规范化水平。以上做法被保监会全国推广，相关经验被多个兄弟局借鉴，目前，全国已有34个保监局成立了类似江苏模式的反欺诈警保合作常设机构。
江苏保险业反保险欺诈中心成立。
二、牵头处置了一批保险业内重大刑事案件
2012年以来，他先后赴泰州、苏州、徐州、镇江等10余地市牵头处置20余起保险业内案件，他作为主查人成功处置犯罪金额超百万元以上的大案要案9件，参与处置犯罪金额超千万元以上3件，无一起案件引发群体性事件，牢牢守住了不发生区域性系统性风险的底线。在赴徐州调查某保险公司吴某某诈骗案时，因该案犯罪金额巨大、社会影响较为恶劣，被害人已多次进京上访并通过有关单位向监管机关施加压力，他顶住压力，制定了详细的调查方案，连续一周每天加班加点，走访了15余家单位，调查询问案件相关人员30余人，查清了相关案情及公司的各项内控风险点，给公安机关侦办案件及涉案公司后续问责提供了重要参考，为该案的成功处置作出了突出贡献。调查结束后，他多次与相关部门沟通，组织行业开展多起营销员第二职业、重点营销员民间借贷等风险排查，较好的控制了案件风险的进一步蔓延扩散。
三、组织查处了一批侵害保险者利益的犯罪案件
“破案会战”。2012年，在保监会稽查局的统一部署和指导下，他组织行业配合公安机关开展"破案会战"，打击保险诈骗犯罪取得丰硕战果。2012年3月至8月，全行业向公安机关移送348件涉嫌保险诈骗案件，涉案金额5千余万元，公安机关破案184件，为行业挽回损失上千万元。江苏移送线索数、公安机关立案数、破案件数等多项指标均居全国前列，公安部有关领导先后两次对江苏“破案会战”工作作出批示和给予高度肯定。“专项行动”。2013年，他指导全省各产险公司和协会与公安部门开展车险领域反欺诈专项行动。各地反欺诈工作站向公安机关移送840件涉嫌车险欺诈案件，涉案金额4242万元，减损挽损2559万元。公安机关立案31件，抓获69名犯罪分子，破获9个犯罪团伙。他草拟《关于加强非法经营摩托车交强险业务案件线索收集工作的通知》，会同省公安厅经侦总队在盐城召开现场推进会，指导协会联合市公安局经侦支队开展专项打击行动。“三反工程”。2014年，他牵头推动实施“三反案防工程”，一年以来，全行业实现反欺诈减损4亿多元，反保险欺诈中心、工作站组织各公司共向公安机关移交线索2000余件，公安机关立案200余件，破获100余起，抓获100余名犯罪嫌疑人。江苏保险领域犯罪案件的发案数量、涉案金额和涉案人数同比分别下降了50%、16%和54%，保险机构受到反洗钱行政处罚的家次、数额同比均下降约50%，车险承保利润率同比提高约1.1个百分点，车险综合赔付率同比下降约0.6个百分点。各地的“三反”工作得到当地综治办、金融办的好评。保监会领导先后多次在全国保险稽查工作会议上肯定了江苏局反欺诈的创新做法。
四、推动开发了全国第一个反保险欺诈信息系统
欺诈风险共享难是造成欺诈案件增加、影响行业健康发展的主要因素之一。为破解信息共享难题，他作为主要策划人，整合行业力量，指导省协会开发“江苏保险业反保险欺诈信息系统”。该信息系统包含用于风险防范预警的高风险信息平台，以及用于筛查比对赔案信息的反保险欺诈信息比对平台。信息系统已于2013年1月上线运行，对以信息化手段提高反欺诈工作效能、强化对保险欺诈的刑事打击将具有极大的助推作用。反欺诈信息系统上线以来，保险行业已通过反欺诈信息系统筛查出可疑赔案共计4000余件，移送涉嫌保险诈骗案件100多起，抓获犯罪嫌疑人90余名，共为行业挽回损失上千万元。2014，保监会有关领导专程到江苏调研反欺诈信息系统的建设运行情况。目前，保监会以江苏的反欺诈信息系统为主要模板，开发出了全国车险反欺诈信息系统。
五、牵头创新了一套法制宣传教育工作机制
为有效利用宣传资源，扩大法制宣传效果，他以群众喜闻乐见的形式，创新法制宣传教育形式，让群众“乐意看、听得懂”。反欺诈提示。他推动泰康人寿、都邦产险两家公司开展反保险欺诈提示试点。自2013年1月1日起，全省所有保险公司的理赔申请书上均将印制保险欺诈责任提示条款，保监会领导对此项工作给予了充分肯定，并已在全国范围推广。漫画宣传。他指导省保险学会出版发行“远离保险欺诈 共创美好生活”的主题漫画手册并向公众赠阅1.3万余册。[附件3ｐｄｆ文件：远离保险欺诈 共创美好生活-漫画。]发布典型案例。他联合省法院、省公安厅召开新闻发布会，向社会首次发布2007年至2013年江苏保险诈骗犯罪十大典型案例，江苏卫视、新华日报等10家媒体进行了集中宣传报道，取得较好的社会效果。
扬州晚报照片
六、推动建立了一套有示范效应的案件防控新机制
强基固本。为使案防监管制度化、体系化，他先后起草了《江苏保险业案件调查工作办法（试行）》、《关于开展人身保险公司销售管理环节风险排查工作的通知》、《江苏保险案件管理工作办法》等9项配套制度，解决了“谁来做”、“做什么”、“怎么做”的问题，达到监管要求具体化、主体责任可量化。近年来，他指导各公司建立健全风险防控制度200多项，保险分支机构和高管的审计覆盖率同比均实现了大幅提升。预警防范。为做好预防和打击保险欺诈工作，2013年以来，他每半年向行业发布一次保险欺诈风险预警指数，通过分析和采集市场数据，监测和评估欺诈风险，向全省保险业提供直观、形象的预警信息，指数发布当年，全行业主动发现、识别涉嫌欺诈案件1.8万件，全年减损4.28亿元，同比增长161.5%。量化考核。为调动行业案件防控工作积极性，他起草并完善了《江苏保险司法案件管理量化考核暂行办法》，每年对保险公司司法案件管理状况进行综合考评，解决案件防控责任无人落实的问题。搭建平台。为充分整合行业资源，他推动建立内部审计、案件防控、反欺诈联席会议机制，目前联席会在加强经验交流、开展课题研究、起草地区性制度规范等方面发挥了有效作用，形成了监管部门与保险机构的良性互动格局。
江苏保险公众宣传日照片
法制处工作期间，他受理并审核行政许可材料2000余份；发送行政许可受理、补正通知400余份；起草并送达行政处罚决定书等法律文书100份审核现场检查案卷100余件，对淮安、南通、盐城等行业协会的20多件自律公约提出法律意见，工作无一疏漏。此外，他参加了人民银行南京分行组织的全省金融机构平安金融创建活动的检查及省级机关法宣办对保险公司的“五五”普法考核验收工作，因工作表现突出，所在处室荣获省“平安金融创建先进单位”称号。
工作之余，十分重视稽查实务和法律政策的学习，深入研究当前保险市场的运行规律和主要风险点。他善于发现监管实践中的问题并积极思考研究，注重理论总结，针对保险欺诈防范与治理、行政处罚标准等问题进行专题研究，撰写了《江苏探索构建保险欺诈风险预警指数》、《保险监管行政处罚裁量权的运用及内部控制》等10余篇分析研究报告、文章被保监会《稽查情况通报》、《内部信息交流》、《值班简报》、《中国保险报》等刊物发表，为实施依法监管提供了重要参考。
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