他是一个土生土长、地地道道的西北汉子,骨子里带有一种“犟”脾气。这“犟”脾气让他在气象法制建设道路上一走就是14年,坚定不渝。他常说:“为了这份事业,我愿意用一生去为之奋斗。”他就是陕西省气象局政策法规处的王维刚。
走进办公室,初见王维刚时,他正在翻阅着书籍查找资料。紧锁着眉头不知在思索着什么,连叫了几声他才从沉思中出来,并连忙表示歉意。面对气象改革、气象工作政府化、法治化等一系列工作让他身上的担子又重了些。然而面对这些繁重的工作,他总能微笑面对,并从中找出点乐趣。
建章立制 推进依法行政
王维刚有一个响亮的外号——“王认真”。认真是他对自己的一贯要求和职业操守。认真,也是他骨子里透露出来的气息。王维刚开玩笑的说,自己好像是带着使命来学习和从事法律工作的,正如自己的名字一样,维,维护维持。刚,刚正不阿。而这也表现了法律的意义。正是这种与法律与生俱来的情怀,让他毅然决然的选择了法律工作的道路,并愿一生为之付出和奋斗。
2001年,王维刚从西北政法学院法学系本科毕业,考入陕西省气象局,任政策法规处科员。那时,正是气象法制建设初期,法律专业人员少,相关工作没有参考,开展气象依法行政工作和气象行政执法管理成了当务之急。
法律是一门严谨的学科,若想熟练地执法,首先需要知法、懂法、学法。为了尽快建立“陕西省气象行政许可和行政职权体系架构”,初生牛犊不怕虎的王维刚主动承担起这一重要工作。不知有多少个不眠的夜里,办公室总闪动着他伏案疾书的身影。
功夫不负有心人,经过几个月的努力,人瘦了,但材料厚了。他搜集整理了我国涉及气象工作的全部现行法律法规和各类规章制度,明确了陕西省气象部门承担的全部行政职权和法律依据,为推进气象依法行政工作提供了坚实的基础条件。
“作为气象执法工作者应该加强学习,不断提高自己的政治思想、文化素质和法律知识水平。”王维刚认为。正是这些思想认识的提高为他的工作提供了指导方向。让他从未放松学习。2009年他获得西北政法大学法律硕士学位。现如今他更是攻读博士学位,努力的深造自己。不仅如此,王维刚还利用自己担任陕西省法学会能源法学研究会常务理事的便利,经常与西安交通大学、西北政法大学等学校的教授、学者一同探讨法律问题,努力寻求理论和实践的紧密结合。在王维刚的生活里,上班是法律,下班还是法律。有一次,同事的亲戚在法律上遇到了一些问题,同事急忙找到王维刚。王维刚问清缘由、理清事件,为同事详细分析了法律问题,进行了答疑解惑。无论工作中,还是工作外,王维刚俨然成了一本会说话的法律大全。
几年来,他不断务实创新,先后起草了省气象局行政执法和行政许可管理的全部法规性文件。他从法律的视角,审核了省气象局机关和直属单位绝大部分规范性文件,为陕西省气象法规体系的建立和完善作出了重要贡献。同时,作为中国气象局行政执法责任制工作小组成员,他还参与了《气象行政执法评议考核办法》《气象行政执法案卷评查办法》《气象行政执法人员管理办法》等多项部门规章和管理制度的起草工作,为气象法治化建设作出了自己的贡献。
“贡献什么的其实都谈不上。我只是做好了我的本职工作。”面对成绩,王维刚说到。也许正是这份不图功名利禄,一心只想把工作做好的心态,让王维刚也得到了领导和同事们的认可。
严谨办案 促进执法水平
近年来,气象事业飞速发展,但随之各类防雷、氢气球施放、气象信息传播等违法案件不断出现,各类处罚和应诉工作也逐渐增多。
王维刚认为:“干工作不仅要有激情,更要追求卓越”。2002年,陕西省第一起气象行政诉讼案件开庭审理。为了收集详细、准确的证据,整整一个冬天,王维刚不知跑了多少路。风雨里不停地奔波,终于使案件圆满胜诉。通过这件案子,陕西省气象执法工作在社会上树立了威信,王维刚也获得了单位同事的认可。
不仅如此,某涉外单位非法探测气象数据、某公司非法采用气象信息等案件的妥善处理都有王维刚的身影。面对有些违法人员的无理取闹和肆意妄为,王维刚以多少个不眠夜换取了大量的证据材料,在多起案件中树立了气象部门严谨、公正、客观的执法形象。
王维刚认为气象执法,关键在基层。为了使基层气象部门切实依法履行管理职责、准确行使行政职权,他经常深入基层,指导地市级气象局进行气象探测环境保护、信息违法传播等多起重大行政案件的处理工作。面对基层执法人员变动大,相关法律知识单薄等问题,王维刚从不气馁、从不放弃,多次为基层执法人员进行气象执法培训,以自己亲身经历的案件为例子,生动活泼的为大家传授了气象执法的方式和技巧。针对实践中遇到的难题,王维刚主持完成《气象行政执法方式研究》这一课题,对提高气象执法人员的执法能力起到了重要的促进作用。
快乐工作 凝聚正能量
“面对工作困难,我从来不沮丧。因为我喜欢这项工作。”王维刚坚定的说。有的人在工作中遇到一点事情也许就会逃避,不敢面对,而王维刚不同。他喜欢激流勇进,喜欢问题解决之后的内心喜悦。困难是他的动力,困难是他不惧的目标。
王维刚常说,“只有成为行家里手,干起事来才能得心应手。多学一点,多记一点。总会有用到的那一天。”多年来,无论多忙多累,他都坚持上班早一点到,下班晚一点走,每天读点东西、记点笔记,这个习惯一直没变,也许,这也正是他无惧困难,激流勇进的原因。
2014年,王维刚顶替其他同事去参加省直机关第二届业务技能(知识)竞赛。由于是临时“替补”,时间紧迫,给他的准备时间只有一周。那一阵工作也十分繁忙,他常常是利用一些休息时间和下班时间去准备竞赛。最终,王维刚不负众望,拿下了“依法行政知识大赛十大状元”,为气象部门在各省直机关的良好口碑打上了一剂“强心剂”。
热爱才能为之付出,热爱才能无怨无悔。“工作是用来爱的。只有热爱这份工作,只有坚持和笃定的为工作付出,工作也会被感动,为你抛向一束橄榄枝的。”王维刚常说。他利用业余时间编写了17万字的《气象行政执法读本》一书,这是陕西省第一本针对气象行政执法的专门教材,为提高气象执法人员能力发挥了重要促进作用。鉴于良好的理论基础和写作功底,他还作为主要撰稿人参加了中国气象局《气象部门普法读本》的编写工作。
不仅法律工作容不得半点马虎,任何工作都是一样。只有热爱自己的工作,一心一意为工作努力,才能提升业务水平。王维刚用严谨求实的工作态度向我们展示了一个法律工作者的优秀品质。“自重、自省、自警、自励”是他的人生格言。性格开朗、平易近人的他,总是喜欢微笑着给大家讲述法律知识。在采访即将结束时,他又一脸歉意的对笔者说:“我要赶去会场,为大家讲解《物权法》的知识了。”
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