山西霍州市白龙镇白龙村村民柏俊喜的命运和“上访”纠结在一起。２００９年，柏俊喜在村口所盖的楼因挡住村民的路而被１４８户村民多年上访，法院判决拆掉楼下一间屋，打通原有的通道。村民的心结打开了，但柏俊喜家却成了“凯旋门”，楼下通车影响正常生活，他又从被上访人成了上访户，走上了上访之路。
霍州市委书记陈纲得知这一情况后，多次现场协调，终于化解了这起既历时多年的诉讼、上访又劳民伤财的积案。
这是山西广播电视台公共频道《民生大接访》第一期节目《楼与路的对峙》播放的内容。在节目中直击信访现场，真实记录接访全过程。
“信访问题是民生问题最集中的体现，是各级领导干部执政能力和百姓情怀的考验，也是主流媒体担当社会责任，化解社会矛盾不能绕过的课题。”山西广播电视台台长郭健这样说。
十八届三中全会提出，要改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。山西省信访局局长李体柱认为，“开门办信访”“阳光信访”是新形势下信访工作改革创新的必然要求。“与其‘被’曝光、‘被’炒作，不如主动作为，正面发声，舒缓社会情绪，减少矛盾冲突。”
就这样，山西广播电视台公共频道和山西省信访局联合开办的《民生大接访》节目在２０１３年５月１7日正式开播。
“《民生大接访》以讲故事的方式纪实拍摄，关注当事各方人物的命运和情感，尤其重视‘干部下访’的选题，真实记录领导干部深入到百姓中去，体察民生疾苦、化解信访难题的全过程，搭起了干群连心桥，也有利于将矛盾化解到最基层。”山西广播电视台公共频道总监许凌云介绍说，节目先后采制了忻州市长郑连生、霍州市委书记陈纲、运城市盐湖区区委书记王志峰和平遥县委书记卫明喜等不回避矛盾，与群众面对面，调解解决征地补偿、强拆、养老金等信访难题的过程，让观众切实感受到了他们为解决民生诉求所做的努力。
“各级党员干部通过这个节目，看到了可学习借鉴的对象和信访工作经验，调动了为民解忧的积极性和主动性。”山西省信访局副局长张建平说。
同时，节目还对一些百姓诉求得不到及时解决，部分干部不作为或推诿扯皮的事情进行建设性监督。如《断臂惊魂》中，岢岚县一名四川籍农民工工作时被电击致残，但雇主拒不担责，当地相关部门不予理睬，受害人流离失所。栏目在采访中，将逃避责任的当事方叫到现场，面对面进行调解。这种力求矛盾化解，而不仅仅是曝光的做法，让栏目也不同于以往的舆论报道。
此外，节目在讲故事的同时，注重对有关政策法规进行解读，对《信访条例》进行宣传。如《养老金的困难》《我的儿子怎么成了黑人》等节目，分别对国家社保政策、户籍政策等进行了宣传和解读。
“但电视台不是‘第二信访局’。”许凌云作为栏目创办人，在起步之初对栏目就做了较深的思考，节目对内容敏感、可能引发负面影响的题材不参与、不报道；对一些复杂的或政策性强的信访事件，会征求信访局的意见，电视台与信访局从选题到把关形成了一套较科学的运行机制。
据了解，《民生大接访》栏目至今已播出百余期，收到上百封观众来信和十几面锦旗，成为公共频道收视率最高的自办节目。
山西大学政治与公共管理学院副教授廉如鉴说，节目搭建了一个政府和群众、信访人和信访部门之间更加公开、有效的桥梁，让群众了解党和政府为信访做了哪些工作，理解国家相关政策；让信访干部了解信访人的艰辛历程，督促相关干部为群众解决问题；媒体也因为报道热点问题而赢得了群众，提升了公信力。
在开办《民生大接访》栏目的同时，山西还打出“组合拳”，形成了“书记面对面点评”、创新群众工作“八法”、坚持“四项规范、四项追究”等经验做法，２０１３年山西省信访总量同比下降１１．６％，呈现“信升网升访降”的良性发展态势。
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