我叫肖广义，来自北京市统计局、国家统计局北京调查总队法规处。转眼间，我从事统计法治工作已有二十余年。多年的工作经历让我深刻地领悟到：统计法治工作既是统计事业发展的基础，也是发展的保障，是统计工作的立足之本。我为自己从事这份举足轻重的奠基工作感到骄傲。我的统计法治工作生涯非常丰富，既有严谨枯燥的立法工作，也有活泼丰富的普法工作；既包涵宏观抽象的依法行政，也包涵具体细致的行政执法。这些工作看似相互独立，一经着手却发现融为一体，密不可分。就这样，在纷繁复杂的统计法治工作实践中，我且行且思考、且行且珍惜、且行且收获。
不曾相识初涉法 熟能生巧渐入门
1994年，刚刚离开大学校园的我，被安排到北京市统计局法规处工作。虽然大学期间学的就是统计专业，四年中完成了很多统计专业课程，刚一工作面临的却是从未接触过的统计法治工作，让我有些摸不着头脑，感觉无从下手。法治工作和我所学的统计专业似乎隔着十万八千里。处里的老同事看着我有些茫然的样子，微笑着对我说：“别着急，慢慢你就会熟悉了。”那时正值北京市的第一部地方统计法规《北京市统计管理条例》草案准备提交市人大常委会审议的关键阶段。由于当时电脑还不普及，我在老同事的带领下，一遍又一遍手工抄写经过一次又一次修改的草案，同时还要查阅大量的立法材料。在反复的抄写和查阅资料中，完成了我对统计法律从不曾相识到全面了解的过程。
肖广义在立法工作中
亲密接触挑重担 把握精髓慎立法
随着统计工作的发展，统计立法工作也在不断拓展和跟进，我先后参与了《北京市统计管理条例》配套规章和规范性文件的起草制定以及1997年和2001年两次对北京地方统计法规的修订。
2009年，因国家颁布了新修订的《中华人民共和国统计法》，构建了全新的统计法律框架，全面修订北京地方统计法规任务被再次纳入全市立法日程。此刻，作为一名长期从事统计法治工作并主要负责法规制度建设的老同志，我自然要参与到这次修订中并承担起相应任务。虽然经历了多次地方法规修订，但面对新形势，我也时刻提醒自己要准确把握立法工作的新理念和新要求。那就是当前的立法工作更强调民主立法、科学立法，更加注重问题引导立法、立法解决问题。因此，前期论证调研和立法意见征集是迈好修订第一步的重中之重。
2011年，我和同事们会同人民大学法学院开展地方统计立法意向课题研究，组织召开政府统计系统、有关部门、调查对象和专家学者等不同方面的立法座谈会，设计立法调查问卷，向与会者广泛征集立法需求，搜集立法意见建议。通过梳理，归纳出8大类，30个立法调研题目。并针对立法需求，集中利用一周时间，试拟了含50条的修订草案草稿，反复研究，修改完善。2013年，修订《北京市统计管理条例》被市人大确定为本年度立项。在市人大和市政府法制办指导下，我积极参与调研，起草立项论证报告。经市人大审议后，修订条例列入2014年起草计划。起草过程中，之前多年的修订准备工作厚积薄发，我和同事们认真落实市人大立项意见，吸纳多方思路，围绕其中的一条一款反复研究，甚至争论。最终修订草案起草任务按时完成，条例草案经市政府批准，提交市人大审议。
超越自我赢蜕变 勤勤恳恳为普法
由于统计法治工作具有综合性和连带性，法治工作者经常要同时承担或者参与多个岗位的工作，法治宣传便是一个常项。法治宣传是法治工作的重要内容，也是推进依法统计的重要手段。刚参加工作的第二年，领导就安排我给企业讲授统计法，第一次走上讲台，我显得非常稚嫩，也非常紧张，几乎是照着讲稿念了一遍。但领导依然给予我很大的鼓励，“讲得挺好的，下次别紧张，放松些。”从那以后，我承担了一次又一次的讲课，授课对象也从企业统计人员扩展到企业主管统计的领导、政府统计系统和各部门以及来自基层的领导和统计人员，讲授的内容也从单一的统计法拓展到依法统计和依法行政，并在多次五年普法中为普法骨干授课。
肖广义主持知识竞赛
2003年，为纪念《统计法》颁布20周年，北京市政府统计系统组织了全系统的组队知识竞赛，领导决定让平日性格内向、不善言辞的我担任主持人。当顺利完成了从初赛到决赛数十场的主持，得到领导的高度肯定后，我也由衷地体味到超越自我、实现突破的自豪感。十年之后，《统计法》颁布30周年之际，为大力宣传依法统计，北京市政府统计系统再次举办由统计系统、政府部门、企业和基层组织等多方参与的组队知识竞赛，并要制作成节目在电视台播放。这次，我的任务由台前走向慕后，负责拟定竞赛方案、竞赛规则并参与设计竞赛答题。通过精心策划，在大家的共同努力之下，这次竞赛活动获得圆满成功，取得了良好的社会效果。连续两个月的加班加点、付出的辛勤和汗水终于得到了回报。
肖广义办理行政复议
依法行政高要求 与时俱进迎挑战
推进依法行政，推动法律实施是统计法治工作的重要组成部分。随着依法治国的深入推进和统计法律法规、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等一大批行政法律的颁布实施，对统计部门依法行政和依法履职的要求也越来越高。
与此同时，开展统计登记、落实国家统计从业资格制度、实施涉外调查资格认定和涉外社会调查项目审批、组织落实行政许可事项清理、查处《北京市统计管理条例》实施后的第一起违法案件、开展涉外调查执法检查、第一次对违法开展涉外调查的行为进行处罚、第一次与境外机构沟通、组织召开行政处罚听证、办理行政复议案件、申请法院强制执行、审查清理行政规范性文件……一桩桩的统计法治业务工作接蹱而来。几乎都是全新的，毫无经验可循。
我和同事们不得不面对一个又一个的第一次，也迫使我们去主动学习和思考、大胆探索和尝试。我更加认识到统计法治工作的复杂性和广泛性，时刻面对新的问题，时刻准备迎接新的挑战。为了能够胜任日新月益的法治工作，需要统计工作者不断丰富理论知识，提升业务能力，积累工作经验。接触法治工作之始，统计专业出身的我就自感在法律专业知识上的欠缺。笨鸟更需先飞，利用业余时间我完成了党校法律专业本科的学习，积极参加国家和本市组织的各类法治工作业务培训，在工作实践中学以致用，摸爬滚打。经过二十年的磨练，如今的我已经成为一名经验丰富，应对自如的统计法治工作者。
二十年中，我逐渐领会到统计法治工作的重要意义，见证了统计法治事业的蓬勃发展，感受到统计法治工作的充实快乐，也体会到统计法治工作的步步艰辛。伴随着北京市统计法治工作一路同行，亲历它取得的一个又一个成绩，甚感欣慰与自豪，也希望未来尽己所能继续为统计法治工作贡献力量！
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