农业部党组成员、驻部纪检组组长 宋建朝
党的十八大以来，在学习习近平总书记系列重要讲话时，有一个体会，就是新话多，语言有自己的特色。这些话语中有许多新词汇、新概念、新思想，给人一定的冲击力，留下很深刻的印象。比如他在多种场合提到好干部标准问题，就多次强调“担当”、“定力”、“规矩”等。去年10月，他在对云南工作作出重要指示时，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。这三句话朴素凝练、观点鲜明、指向明确，抓住了做人从政的根本，明确了干事创业的准则，划出了为官律己的红线，对于规范党员干部言行，加强干部队伍建设，具有深远的历史意义和重大的现实意义。
衡量好干部，每个历史时期都有不同的标准，一直以来德才兼备是总体要求。但不同时期，对干部德才的具体要求又有所不同。我的理解是，任何时期，做一名党的好干部，必须要做到两点，一是让党放心，二是把事办好。让党放心，一方面政治上要牢靠，对党绝对忠诚，不做违背党的路线方针政策的事，不发表与党不同声音的言论，思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致；另一方面，洁身自好，遵纪守法，不为权力“双刃剑”所伤，不做对不起党、愧对人民的事，不做有损党的形象的事，不出违法违纪的问题。把事办好，就是要求党员干部履职尽责，把岗位职责内的事做好，开拓创新、勇于奉献、敢于担当。
如何做到让党放心？
让党放心，前提是对党忠诚。“天下之德，莫过于忠”，忠诚守信、尊崇道义，是中华民族优秀文化的精髓，是做人的根本，也是为政的灵魂。“对党忠诚”是每一名共产党员在入党誓词中的庄严承诺，忠于党、忠于国家、忠于人民，是共产党员必须履行的基本义务。无数事实说明，党员干部忠诚之堤一旦开裂，就会思想蜕化、政治变质、行为堕落。诚然，现在的社会对“忠诚”的考验，不再像战争时期那样惨烈，不再有过去那种生与死的抉择、血与火的洗礼，然而是与非、真与假、实与虚、公与私、情与法、义与利的考验却同样严峻，这正是现今检验党员干部忠诚度的重要标尺。当前，我们党正在团结带领全国人民协调推进“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，党的伟大事业要依靠党员干部的先锋模范和示范带头作用。这个时候，尤为需要对党忠诚的政治品质，尤为需要把对党忠诚作为党员干部首要的政治本色。
让党放心，还要个人干净。对于为官干净的要求，党员干部人人都能说出其中的要义，都知道要做人干净、做事干净，要为官清正廉洁，不谋一己之私，不搞歪风邪气，不违法乱纪。但是，说归说，做归做，在法制尚未健全，权力运行缺乏制约和监督，即使有制度也存在执行不力的情况下，少数领导干部不能正确对待手中的权力，很难做到干净二字，最后，自身落得身败名裂，也给党抹了黑。
领导干部从始至终、一以贯之地做到让党放心，必须坚持做到以下几点：
一要坚定理想信念。理想产生信念，信念激发力量。共产党员对党忠诚，首先要有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念。而要做到“坚定”，前提必须建立在对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标具有崇高信仰和必胜信心之上。党的十八大以来，习近平总书记反复强调理论自信、道路自信、制度自信，具有很强的针对性。现在有些人，甚至少数党员干部，缺乏自信，老觉得我们的理论不行，道路不行，制度也不如人家，外国的东西这也好那也好。应该说，我们有我们的国情，外国的那一套并不一定适合我国实际。当前，我国还处在社会主义初级阶段，一些制度不是尽善尽美，这是必然的。但哪种社会制度没有缺陷呢？经过改革开放这30多年的快速发展，我国经济社会日新月异，试问哪种社会制度能让这样一个大国能这么快发展起来呢？只有中国特色社会主义。因此，作为一名党员干部，要深刻理解中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义，深入领会中国特色社会主义的科学内涵，做到真懂、真信，并始终为之奋斗，做到思想上坚信不疑，行动上坚定不移，在关键时刻和各种风浪中经受住考验，始终坚持正确的政治方向，站稳党的立场，做到任何时候、任何情况下都不动摇。
二要严守党的纪律和规矩。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，强调“各级党组织要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。”王岐山同志也明确要求，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。党的纪律，是党员干部必须遵守的行为底线，是管党治党的尺子。党的规矩，是党员干部共同遵守的办事规程和行为准则。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”世间事，做于细，成于严。把纪律和规矩挺在前面，关键在“从严”。说实话，这些年来，我们制定了不少制度规定，不可谓不全，不可谓不细，但在党风、政风、干部作风问题上还存在这样那样的问题。为什么？一个重要原因是“严”字不够。从守纪的角度，没有纪律意识，没有规矩意识，自我要求不严；从执纪的角度，也有法不责众，失之于宽、失之于软的问题。由于没有将纪律真正的严起来，导致党员干部一出事便成“阶下囚”。也难怪有些走向违法犯罪道路的领导干部抱怨，当初如果有纪律来约束一下，也不至于滑向犯罪深渊。因此，我们应当将纪律立在法律的前面，让纪律成为从政为官的底线，发挥纪律应有的防线作用。党员干部无论什么时候都要绷紧纪律和规矩这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律讲规矩，明底线、懂规矩、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，不做违犯党的纪律和党的规矩的事。
三要增强组织观念。我们党是严格按照民主集中制原则组织起来的战斗部队，具有建立在广大党员高度自觉基础上的铁的纪律。党的组织是每名党员干部政治生命的母体、成长进步的靠山、干事创业的后盾。对于党员来说，必须牢固树立组织意识和组织观念，自觉拥护组织领导、维护组织权威、遵守组织纪律。试想如果党员没有组织观念和组织纪律，中国共产党这一具有8700多万党员的先进组织也将如一盘散沙，失去凝聚力和战斗力。从当前的实践看，少数党员确实存在组织观念淡薄问题。有的长期不参加组织生活；有的视过组织生活为儿戏，想来就来、想走就走；有的不服从组织安排、与组织讨价还价；有的该向组织请示报告的不请示报告，等等。总书记提出的“七个有之”不同程度地存在于党员干部身上。长此下去，我们党将如何巩固其执政基础？作为共产党员，我们都要有一种责任感和使命感，自觉加强党性锻炼，增强组织纪律观念，自觉接受党组织教育和监督。日常工作中，要积极参加组织生活和党内各种会议，准确掌握党的方针、政策，提高贯彻执行党的政策的自觉性和水平，及时纠正自身不符合党的方针政策的言行，并自觉把自己置于党组织的监督之下；要经常忠实地向党组织汇报思想和工作，以争取党组织的教育和监督，共产党员决不能对党隐瞒自己的行为和活动，更不能对党组织阳奉阴违，搞两面派和团团伙伙活动；要严格请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时，必须按规定向组织请示报告，做到该请示的必须请示，该报告的必须报告；对于党员领导干部特别是“一把手”，要认真贯彻民主集中制，办事情、作决策都要注意听取各方面的意见，在重大问题上不搞个人说了算，坚持按组织程序办事，自觉遵守党的组织纪律，营造团结和谐的环境和氛围。
四要坚守为官做人的底线。领导干部一定要守住个人干净的为官做人底线。习近平总书记曾说：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”，党员干部一定要算好廉政这本账，自觉把干净作为一种境界。要坚持思想干净，筑牢思想道德防线。这是总闸门，是一切干净的前提和基础。领导干部要坚持净化思想，坚定理想信念，自觉做到知所趋、知所避、知所守，不为权所迷、不为名所累、不为利所困、不为情所惑，始终保持思想上的干净；要坚持用权干净，慎用手中的权力。权力是一柄双刃剑，既可以造福人民，也可以祸害百姓、断送自身。领导干部要树立正确的权力观，要把用权干净作为为官之要，在各种诱惑面前严格自律，保持清正情操。同时要管好自己的亲属和身边工作人员，防止在别人的围猎中掉进圈套；要坚持生活干净，自觉培养健康的爱好和情趣。生活中的爱好和情趣，从侧面反映一个人的思想境界和道德追求。有多少领导干部的爱好情趣被居心叵测之人利用，因抵不住诱惑而被拖下水。党员干部的生活爱好，一定要健康向上，做到在生活中讲政治、情趣中讲品位、交友中讲原则、娱乐中讲格调，防微杜渐，真正把生活干净作为一生的坚守。
怎样做到把事办好？
在改革开放和社会主义现代化建设过程中，机遇与挑战并存，困难与希望同在。每个党员领导干部，都要有强烈的责任意识，事不避难、履职尽责，做好自己的工作。我认为，党员干部把岗位职责内的事做好，关键要有担当。实践中，看一个干部行不行，能不能做事，主要也是看他敢不敢负责、有没有担当。什么是担当？简单地说，就是在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，能挑重担、敢于负责、勇于创新，全力发挥自己所有能力，努力把事情做好、把任务完成好。习近平总书记曾强调，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这一重要论述深刻阐释了新的历史条件下党员干部责任担当的科学内涵和基本要求。党员干部要担当，是我们党的性质、宗旨和先进性决定的，干部没有担当就是失职，就失去了引领者的责任，辜负了党和人民的信任和期待。
党员干部能办成事，关键要在以下方面下功夫：
一要有担当能力。担当需要勇气，更需要能力。这种能力包括对认清形势、创新思路的认识能力，找准问题、做出对策的研判能力，上策下行、科学运作的执行能力，把握机遇、驾驭局面的应变能力等。习近平总书记曾强调，领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用。办事管用讲的就是要有能力、有水平、有办法。如何做到有能力有水平有办法？首先，要提高科学思维的能力，善于认识和总结自己所工作领域的客观规律，并据此作出决策、安排部署、推动工作；其次，要努力掌握科学的工作方法。党员干部要提高自身的素质能力，真正把工作干好，必须自觉把转变作风、加强调查研究，深入基层、深入群众作为重要的工作方法和途径，那些成天在机关想问题、写文件、定决策的干部，很容易脱离实际，难免好心办错事；第三，要提高抓班子带队伍的能力。党的事业不仅需要领导干部带头负责、敢于担当，更需要建设一支能够担当重任的干部队伍。领导干部自身在做到担当表率的同时，还要带出一支好队伍，要坚持“严”字当头，发现干部有缺点、有毛病、有苗头性问题，一定要及早提醒、批评、帮助，这是对干部最大的关心和爱护，也是确保党和人民事业后继有人的重要保证。
二要勇于创新。“为官避事平生耻”，干事创业难免会遇到矛盾和问题，越是这个时候，越需要领导干部发扬知难而上、勇于负责、敢于创新的精神，不怕啃“硬骨头”，不怕碰“硬钉子”，即使个人遭遇打击、利益受到冲击，也不动摇、不退缩、不懈怠。特别是当前，我国全面深化改革进入一场“大考”阶段。考验之大，首先在于我们面对的发展大环境已经发生巨大而深刻的变化，与此同时，改革创新的任务却越来越重。比如，简政放权，这是政府适应当前国内外形势的一场自我革命，是转变职能的重要突破口，这会牵扯到许多牵一发而动全身的矛盾和难题。这个过程中，领导干部敢担当、做成事并不容易，需要克服许多困难和阻碍。当然，从主观上说，有思想境界的问题，有能力水平的问题。从客观上看，当前的体制机制方面也存在一些问题，使一些领导干部不愿放开手脚干事。比如，当前干部任用、考核机制的不完善，迫使一些干部不敢触及矛盾，不愿批评人，不求有功但求无过，只要一团和气，因为一旦触及矛盾，创新推动工作必然会得罪人，在提拔任用和考核中就容易丢选票。做一个敢担当、能办事的党员领导干部，一定要分清是非，敢于树立正气，顶住各种压力，不推诿扯皮、敷衍塞责，不一味地做好好先生；要在歪风邪气面前敢于担当，坚决同落后不作为思想、消极腐败现象作斗争；在方法上要开拓创新，妥善处理工作中出现的各种矛盾和利益冲突。
三要甘于奉献。领导干部敢于担当，要有无私无畏的奉献精神。奉献是共产党员应有的胸怀和品德。这不仅是中国共产党先进性的体现，也是社会主义制度本质的要求，更是落实为人民服务的一条途径。作为一名共产党员，要有无私情怀，抛开各种私心杂念，用人民赋予的权力全心全意为人民服务，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。领导干部甘于奉献，首先要出于公心，自觉站在党和人民的立场上看待得失。一事当前，首先要以党的事业为重，以人民群众的利益为重，而不能计较个人的名利、前途。有时，为了党和人民的利益，还必须牺牲个人利益。面对困难迎难而上，冲在改革发展的一线是勇于担当；长期工作在条件艰苦的地区，默默无闻地为党和人民的事业无私奉献，同样是担当。一个干部，如果整天想着当好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨，这样的干部难以干成大事，也难以承担重任。还有的面对错误言论不敢批评，面对歪风邪气不敢斗争，这实际上也是计较个人利害得失，怕给自己惹麻烦。试想，党员干部如果一事当前先为自己考虑，多付出一点就觉得吃亏，干事情患得患失，何来担当？党员干部要时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利， 坚持权为民所用、为民所担，做到吃苦在前、甘于奉献。作为人民公仆的各级领导干部，更应时时处处为人民群众着想，绝不能为个人或某个小团体的私利工作，要识大体、顾大局，淡泊名利，甘于奉献。
