农业部党组副书记、副部长 余欣荣
习近平总书记系列重要讲话深刻回答了新形势下党和国家事业发展的重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点和新论断，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。针对新形势下党建工作的重点、难点和盲点，习近平总书记从战略高度对党的建设进行了一系列新谋划、新布局，进一步坚持党要管党、从严治党的战略思想，把全面从严治党作为协调推进“四个全面”的根本政治保障，卓有成效地指导推动党的建设取得明显进展。深入学习习近平总书记系列重要讲话，必须紧密联系实际，加强对总书记关于党的建设一系列新思想的学习，切实增强抓好党建工作的自觉性和紧迫性。
一、深入学习和领会习近平总书记关于全面从严治党思想的丰富内涵
习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，是新时期全面加强党的建设的重要行动纲领。
第一，坚定的理想信念和坚强的政治定力。习近平总书记反复强调，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，他语言形象地说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。”政治定力，就是在重大困难、事件中保持正确立场、方向的素质和能力。习近平总书记强调，作为共产党人，就是要敢于“亮剑”，敢于与一切错误思想言论和行为作斗争，坚决反对西方敌对势力西化分化的政治图谋，始终在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。这些都是在理想信念和政治定力上对全体党员提出的具体要求。
第二，务实的思想作风和真挚的为民情怀。全面从严治党，必须坚持实事求是，真抓实干，在实字上下足功夫。习近平总书记在多种场合反复强调，空谈误国、实干兴邦，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干，要大兴求真务实之风，以“逢山开路、遇河架桥”的精神锐意进取、真抓实干，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头狠抓落实、善做善成。努力与人民群众保持血肉联系，亲民爱民，是全面从严治党的内在要求。
第三，严格的制度建设和严厉的反腐治吏。习近平总书记高度重视制度建设对从严治党的作用。他指出，制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性；要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能；要按照于法周延、于事简便的原则提高制度制定质量；制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。他也十分强调制度的执行力问题，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。对于腐败问题，习近平总书记强调要以零容忍的态度惩治腐败，要把反腐败斗争提到党和国家生死存亡的高度来认识，推进惩治和预防腐败体系建设，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，坚持“老虎苍蝇一起打”，充分体现了反腐败的有效手段和零容忍的态度。
二、创新党建工作，关键在落实“两个责任”
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这是以习近平同志为总书记的党中央，在新形势下全面加强党的建设，坚持从严治党的重大战略新举措。贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，具体到机关党建工作，重点之一就是要切实落实好“两个责任”，同时处理好以下四种关系。
第一，落实“两个责任”，要处理好宏观与微观的关系，做好顶层设计与微观指导的有机统一。在思想上要深刻认识全面加强党的建设重要意义，勇于承担起从严治党的责任，在顶层制度设计上建立健全党组（党委）负总责、党组（党委）书记带头抓，分管领导具体抓，机关党委抓落实的党建工作新格局。在具体工作中，则要加强微观指导，将党建工作落到细处、实处，要细化和明确分工任务，全面加强机关党建不仅是各级党委、书记、相关部门的责任，也是每个具体的党员干部应自觉承担的责任，要从每个人自身做起，对照“八项规定”和“三严三实”标准查找不足，提高党性修养。
第二，落实“两个责任”，要处理好继承与创新的关系，在继承过去好做法、好经验的基础上不断创新方式方法。党的自身建设历来是党的整个工作的核心部分。习近平总书记特别强调，要把抓好党建作为最大的政绩。我党在党建工作的长期实践中积累了大量的宝贵经验，但是随着时代的发展，面对世情、国情、党情的深刻变化，需要我们不断创新工作方法，将过去行之有效的宝贵经验与新的工作方法有机结合，综合运用到落实“两个责任”的工作中去。
第三，落实“两个责任”，要处理好改革与稳定之间的关系，注意在深化改革，查处违法违纪行为的同时，注重树立正面典型，培育正能量。对极少数严重违反党纪国法的党员干部，要坚决依法依纪惩处，纯洁党员队伍，警示教育引以为戒。但同时也要注意树立正面典型，发挥价值导向作用，保持广大党员干部的工作积极性、能动性。
第四，落实“两个责任”，要处理好成绩与不足之间的关系，树立正确的政绩观，既要肯定成绩也要正视不足。通过落实“两个责任”战略部署，党员干部自我净化、自我完善、自我提高的能力增强，但我们仍要看到，一些基层党组织的主体责任意识还不够强，工作落实还不到位，违规违纪问题还没有完全杜绝。古人讲“日知其所亡，月毋望其所能”就是这个道理，有成绩要加以总结，但更要常常反思和改进工作中的不足。
三、全面落实“两个责任”，为推进农业发展方式转变夯实组织基础
紧扣“三农”工作，抓好机关党建工作是本分。农业部紧抓党建这一灵魂工程，将党建工作摆上重要位置，结合党的群众路线教育实践活动“回头看”、开展“三严三实”专题教育，特别是以落实党风廉政建设“两个责任”为契机和抓手，在整个部系统营造学党建、比党建、抓党建的浓厚氛围。
第一，紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”，落实农业部直属机关党委主体责任。 落实主体责任，就是要扛起责任。农业部党组高度重视党风廉政建设，党组带头，党组书记作表率，不断强化各级党组织的主体责任和各级党组织主要负责人第一责任人的责任。直属机关党委作为履行主体责任的具体推进机构，更是责无旁贷。一是强化直属机关党委常委会各位委员的责任，以身作则，充分发挥带动作用；二是抓好部党组部署任务的责任分解，把任务落实到职能部门，明确牵头单位、协办单位、责任领导、责任人，做到可查可究；三是抓基层党组织主体责任的落实，督促各司局各单位把党风廉政建设工作与本单位业务工作同部署、同落实、同检查；四是加强监督检查，掌握部系统党风廉政建设各项任务完成情况及时报告部党组，并提出改进工作和处理重大问题的建议。
第二，牢牢拽紧纪委监督责任这个“马缰绳”，支持和落实农业部直属机关纪委的监督责任。纪委的监督责任，是切实防止党风廉政工作陷入“信马由缰”状况的重要制度保障。落实机关纪委监督职责，主要应从两个方面着力：一是把机关纪委工作纳入机关党委总体工作安排，并给与工作条件上的最大保障；二是支持机关纪委履行监督职责，加强对基层党组织履行主体责任的监督，对各项工作任务完成情况的检查督促，特别是加强案件查办和执纪工作，做到有案必查、查必深究、究必见效。
第三，严格把好督查工作这个“二道岗”，成立“两个责任”落实情况督查小组，全面开展督查工作。做好党风廉政建设，党委的主体责任落得实不实，纪委的监督责任落实到不到位，巡视督查很重要。 农业部今年上半年，成立11个督查组，分别由机关党委、纪委正局级委员担任组长，对各单位落实党风廉政建设“两个责任”和民主生活会整改情况进行了一次全面督查，重点针对各司局、派出机构和直属单位党风廉政建设“两个责任”的落实情况、存在的问题、漏洞以及干部职工对我部落实“两个责任”的意见建议进行督查和收集，形成督查报告提交部党组。在督查的具体工作中，一是督查工作必须明确任务、时间；二是明确督查程序，使督查工作有规可循；三是善始善终，紧盯整改不松懈。通过努力，推动机关党建工作始终摆在各单位的重要位置，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上实现机关党建工作达到新水平。
