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陈宝生:关于机关党建工作的思考

2015年11月16日00:00   来源:人民网-中国共产党新闻网

国家行政学院党委书记、副院长 陈宝生

在全面从严治党的新形势下,我们要深入贯彻落实习近平总书记关于党建工作的重要论述,认真分析研究机关党建工作面临的新形势新任务,找准特点,把握规律,开拓创新。在工作中要努力做到“四必”:

一是“必务于实”

从机关党组织的属性定位、功能作用、任务要求来看,必须要求务实。所谓务实,就是要坚持问题导向,善于分析形势、把握大势,搞清楚各项工作目标和现实状况的差距;要强化效率意识,绝不积累矛盾、绝不积累问题、绝不积累不良情绪;要增强民主意识。务实是民主集中制下的务实,是调动全体党员积极性的务实。

务于实,根本任务是要围绕中心、服务大局。要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来,与发挥好部门职能作用紧密结合起来,把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面。服务中心首先要抓好思想政治保障。机关党建工作的首要任务,是要为履行本地区本部门职责、贯彻中央的路线方针政策经营思想资源、配置思想资源。

务于实,关键是要创新工作载体。载体要体现本部门本单位特色,要与党员队伍、结构相匹配,要具有时代特点,反映时代风貌。比如,在党的群众路线教育实践活动中,有的单位探索建立领导干部党建工作责任区、建立职工思想工作台帐等,就很有创造性。在深化党的建设制度改革的进程中,要认真研究探索机关党建工作载体的生成、培育、发展,找到机关党建发挥作用的切入点、突破口,使党的活动长流水、不断线、见成效。

二是“必作于细”

基层党委、基层党支部,包括机关各级党组织直接接触广大党员、广大群众,工作特点是非常具体,涉及面广、政策性强、差异性大,所以一定要细之又细。

作于细,必须牢固树立质量建党观念。衡量机关党建工作的成效,不是看活动开展多少,党员发展多少,而要看所做的每一项工作,对大局、对中心工作作用发挥得如何,就是要看工作质量。机关各级党组织在这方面要积极探索。比如,健全完善机关党建工作的目标体系、责任体系、评价体系与保证体系等。要通过这样的探索,努力走出一条以全面从严治党、依法依规治党、落实主体责任和监督责任为主导的质量型机关党建新路子。

作于细,必须狠抓基层组织建设。毛泽东同志当年提出把支部建在连上,这是一个了不起的创造。在机关,把支部建在部门,与把支部建在连上具有同等效力。现在,一些基层党组织薄弱涣散,政治功能弱化,党员感受不到支部所应有的战斗堡垒的凝聚力、战斗力、影响力。一些党员的先锋模范作用也发挥得不好。有人甚至说,党员不党员,就差几块钱。这些都是值得注意和警醒的现象。机关党建工作必须从细微处入手,从支部和党小组抓起,严格落实《机关基层组织工作条例》,把基层党组织真正建设成为党员的政治之家、思想之家,切实夯实党执政的组织基础。

三是“必入于心”

机关党的工作要不断创新改进思想政治工作,善于把工作往人心里去做。

入于心,本质上是做人的工作。做人的工作,有一个类似“三级跳”的过程:第一“跳”是做好自己。党的领导干部要按照“三严三实”要求加强党性和道德修养,自觉践行社会主义核心价值观;第二“跳”是做好党员的工作,要充分发挥党员的先锋模范作用;第三“跳”是做好群众的工作。广大党员照着榜样去做,就会带动、吸引周围群众,凝聚起更大的力量。

入于心,要坚持以人为本、注重分类指导。所谓“入心”,就是要把机关党建工作的一般规律、一般要求和党员的具体需求相结合,有针对性地开展思想政治工作。这就要求我们在工作中必须讲究方法,善于因人而异、分类指导。要善于运用网络、微博、微信等新媒体开展工作,采取党员干部喜闻乐见的新形式,及时答疑解惑;要实施干部职工心理健康服务工程,帮助干部职工在深化改革中提高心理素质和抗压能力。

四是“必成于严”

机关的形象和作风的好坏,直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信和地位,关系到我们党的立党之本、执政之基和力量之源。

成于严,要从群众意见最多的领域和环节抓起。落实八项规定、整治“四风”,之所以能立竿见影、立见成效,关键就是针对群众意见最多的环节、行为、岗位和重点人物,抓住要害、集中发力,打到了七寸。在机关党建实际工作中,往往存在这种现象,就是对某些不守纪律的人不敢管、放松管;对那些自觉守纪的党员却管得很严,避重就轻。这种现象与从严治党要求是格格不入的,必须认真克服。

成于严,要认真落实从严治党的主体责任。机关党组织一方面要在本级党委和部门党组(党委)领导下重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任;另一方面,就机关党建自身来说,机关党组织又是主体,担负着机关党建工作的主要责任。在全面从严治党实践中,机关各级党组织和负责人,要认真履行主体责任和监督责任,完善机关党建工作责任制,坚持严字当头、敢字为先,切实落实好管党治党责任。

务于实、作于细、入于心、成于严,这四个方面涵盖了机关党建工作的内容、质量、方法、制度。我们要不断加大研究和探索,努力形成机关党建工作相互协调、相互配套、相互促进的目标管理办法。


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(责编:王金雪、秦华)
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