国家行政学院党委书记、副院长 陈宝生
在全面从严治党的新形势下，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于党建工作的重要论述，认真分析研究机关党建工作面临的新形势新任务，找准特点，把握规律，开拓创新。在工作中要努力做到“四必”：
一是“必务于实”
从机关党组织的属性定位、功能作用、任务要求来看，必须要求务实。所谓务实，就是要坚持问题导向，善于分析形势、把握大势，搞清楚各项工作目标和现实状况的差距；要强化效率意识，绝不积累矛盾、绝不积累问题、绝不积累不良情绪；要增强民主意识。务实是民主集中制下的务实，是调动全体党员积极性的务实。
务于实，根本任务是要围绕中心、服务大局。要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门职能作用紧密结合起来，把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面。服务中心首先要抓好思想政治保障。机关党建工作的首要任务，是要为履行本地区本部门职责、贯彻中央的路线方针政策经营思想资源、配置思想资源。
务于实，关键是要创新工作载体。载体要体现本部门本单位特色，要与党员队伍、结构相匹配，要具有时代特点，反映时代风貌。比如，在党的群众路线教育实践活动中，有的单位探索建立领导干部党建工作责任区、建立职工思想工作台帐等，就很有创造性。在深化党的建设制度改革的进程中，要认真研究探索机关党建工作载体的生成、培育、发展，找到机关党建发挥作用的切入点、突破口，使党的活动长流水、不断线、见成效。
二是“必作于细”
基层党委、基层党支部，包括机关各级党组织直接接触广大党员、广大群众，工作特点是非常具体，涉及面广、政策性强、差异性大，所以一定要细之又细。
作于细，必须牢固树立质量建党观念。衡量机关党建工作的成效，不是看活动开展多少，党员发展多少，而要看所做的每一项工作，对大局、对中心工作作用发挥得如何，就是要看工作质量。机关各级党组织在这方面要积极探索。比如，健全完善机关党建工作的目标体系、责任体系、评价体系与保证体系等。要通过这样的探索，努力走出一条以全面从严治党、依法依规治党、落实主体责任和监督责任为主导的质量型机关党建新路子。
作于细，必须狠抓基层组织建设。毛泽东同志当年提出把支部建在连上，这是一个了不起的创造。在机关，把支部建在部门，与把支部建在连上具有同等效力。现在，一些基层党组织薄弱涣散，政治功能弱化，党员感受不到支部所应有的战斗堡垒的凝聚力、战斗力、影响力。一些党员的先锋模范作用也发挥得不好。有人甚至说，党员不党员，就差几块钱。这些都是值得注意和警醒的现象。机关党建工作必须从细微处入手，从支部和党小组抓起，严格落实《机关基层组织工作条例》，把基层党组织真正建设成为党员的政治之家、思想之家，切实夯实党执政的组织基础。
三是“必入于心”
机关党的工作要不断创新改进思想政治工作，善于把工作往人心里去做。
入于心，本质上是做人的工作。做人的工作，有一个类似“三级跳”的过程：第一“跳”是做好自己。党的领导干部要按照“三严三实”要求加强党性和道德修养，自觉践行社会主义核心价值观；第二“跳”是做好党员的工作，要充分发挥党员的先锋模范作用；第三“跳”是做好群众的工作。广大党员照着榜样去做，就会带动、吸引周围群众，凝聚起更大的力量。
入于心，要坚持以人为本、注重分类指导。所谓“入心”，就是要把机关党建工作的一般规律、一般要求和党员的具体需求相结合，有针对性地开展思想政治工作。这就要求我们在工作中必须讲究方法，善于因人而异、分类指导。要善于运用网络、微博、微信等新媒体开展工作，采取党员干部喜闻乐见的新形式，及时答疑解惑；要实施干部职工心理健康服务工程，帮助干部职工在深化改革中提高心理素质和抗压能力。
四是“必成于严”
机关的形象和作风的好坏，直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信和地位，关系到我们党的立党之本、执政之基和力量之源。
成于严，要从群众意见最多的领域和环节抓起。落实八项规定、整治“四风”，之所以能立竿见影、立见成效，关键就是针对群众意见最多的环节、行为、岗位和重点人物，抓住要害、集中发力，打到了七寸。在机关党建实际工作中，往往存在这种现象，就是对某些不守纪律的人不敢管、放松管；对那些自觉守纪的党员却管得很严，避重就轻。这种现象与从严治党要求是格格不入的，必须认真克服。
成于严，要认真落实从严治党的主体责任。机关党组织一方面要在本级党委和部门党组（党委）领导下重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任；另一方面，就机关党建自身来说，机关党组织又是主体，担负着机关党建工作的主要责任。在全面从严治党实践中，机关各级党组织和负责人，要认真履行主体责任和监督责任，完善机关党建工作责任制，坚持严字当头、敢字为先，切实落实好管党治党责任。
务于实、作于细、入于心、成于严，这四个方面涵盖了机关党建工作的内容、质量、方法、制度。我们要不断加大研究和探索，努力形成机关党建工作相互协调、相互配套、相互促进的目标管理办法。
