为破解驻区单位多、行政级差大、隶属关系复杂而产生资源难统筹、工作难协调、诉求难满足的“三难”问题，连云区推行 “联建、联创、联服务”的“三联”工作法，统筹整合各级各类组织要素、党建力量和服务资源，构建区域联动服务新格局。
联建——变“单位独建”为“区域联建”，构筑覆盖广泛的组织网络体系。把政府资源、企业能力和部队优势结合起来，改“分灶各煮”为“合灶烧饭”提高共建效率，放大联建成果。建立17个社区大党委，将辖区单位党组织纳入管理，并全面推行边检基层党组织书记挂职港区基层党组织党建辅导员和社区党组织副书记、企业和社区代表任边检党风廉政监督员，实现党组织班子成员互任职、组织生活互渗透、联谊活动互参与，形成纵向到底、横向到边、覆盖广泛的区域党建组织网络体系。
联创——变“点状推进”为“块状规划”，创新深度融合的协作运行模式。针对区域特点，推行“网格化管理”模式。网格内成立由驻区单位代表、社区党员群众共同组成的党支部、议事小组、服务小组，每日巡查走访，帮助群众解决困难。组建3个党群工作站、19个村居专业工作室、54个党代表工作室，吸纳驻区单位面向群众的事项进驻，采取上门服务、现场办公、协调交办等方式，为群众解难题办实事。引入社团管理理念，成立由街道、社区和驻区单位共同组成的“党建共建理事会”，采取专题论坛、研讨交流、现场观摩、难题会办等形式，协商解决矛盾问题和共建事务。
联服务——变“相对封闭”为“整体开放”，强化共驻共享的综合服务保障。实施“区港联动、区产联动、区城联动、区景联动、区街联动”战略，区四套班子领导挂帅，组织区直、街道机关各部门将办公室“位移”进村居、企业和项目现场，党员干部重心“下沉”融入一线。开展“百家访谈”、千名党员干部“链千家、系万户”等活动，推行“扎根蹲点”制度，做好政策宣讲、意见征集、工作调研、信访接待等工作，打破区域、空间、体制限制，把党务、政务和社务全面整合与对接起来，形成区域联动服务基层、服务群众、服务发展的框架体系，使党建力量从“分散”走向“整合”。
（江苏连云港市连云区党建云平台供稿——李进凯）
